郧阳区航空航天产业园区

• 【十堰招商】东风商用车构建国际化制造标杆工厂 赋能全球产业链升级

  湖北十堰消息，东风商用车有限公司通过深化生产资源整合与强化招商引资，推动原总装配厂和车架厂合并组建新的车辆工厂，全力打造国际化商用车制造标杆。新工厂的建成投用，将显著提升智能制造水平，支撑企业中长期发展战略，为区域制造业升级注入新动能。 （一）战略整合与工厂建设布局 为优化产业结构、提升核心竞争力，东风商用车有限公司于2018年6月启动生产资源整合，将原总装配厂与车架厂合并成立新的车辆工厂。此次整合旨在打破传统生产模式壁垒，实现研发、生产、供应链等环节的协同高效运作。2019年，新工厂正式建成并投入运营，厂区布局按照国际化制造标准设计，涵盖整车装配、车架生产、零部件仓储等全流程环节，通过工艺优化与空间重组，有效提升了生产效率与资源利用率。工厂建设过程中，企业积极引入先进管理理念，推动生产组织模式创新，为打造标杆工厂奠定了坚实基础。 （二）智能制造技术与绿色生产体系 新工厂聚焦智能制造发展方向，大规模引入自动化生产设备与数字化管理系统。生产线采用机器人焊接、智能物流配送、在线质量检测等先进技术，关键工序自动化率显著提升，生产节拍与产品精度得到有效保障。同时，工厂构建了覆盖生产全流程的数字化管理平台，通过实时数据采集与分析，实现生产计划、物料调度、质量控制的智能化决策。在绿色制造方面，工厂严格遵循环保标准，实施节能减排技术改造，推广应用清洁能源与循环经济模式，减少生产过程中的资源消耗与环境排放，致力于打造环境友好型制造基地。 （三）产业链协同与区域经济带动 作为湖北十堰商用车产业的核心企业，东风商用车新工厂的建设与运营对区域产业链具有显著带动作用。通过强化与本地零部件供应商的合作，推动配套企业提升技术水平与产能规模，形成了协同高效的产业集群。工厂建设过程中，企业积极开展招商引资工作，吸引了一批具有技术优势的上下游企业入驻十堰，进一步完善了商用车产业链布局。此外，新工厂的运营为当地提供了稳定的就业岗位，促进了人才集聚与技术交流，对区域经济结构优化与高质量发展起到了积极的推动作用。 （四）国际化标准与品牌竞争力提升 新工厂以国际化制造标杆为目标，全面对标国际先进商用车生产企业，在质量管理、生产工艺、员工技能等方面实施提升计划。通过引入国际通用的质量管理体系，建立严格的产品测试标准，确保产品质量达到国际水平。工厂生产的商用车产品不仅满足国内市场需求，还通过优化设计与性能提升，逐步拓展海外市场，助力东风商用车品牌在国际舞台上的竞争力提升。新工厂的建成，也为企业参与全球商用车产业合作与竞争提供了更坚实的制造基础，推动企业向国际化、高端化发展方向迈进。 东风商用车车辆工厂的建设与发展，是企业响应国家制造强国战略、推动产业转型升级的具体实践。通过持续深化改革创新、强化技术投入与产业链协同，该工厂正逐步成为引领商用车行业高质量发展的标杆，为中国商用车制造业的国际化进程贡献力量。

  2025-07-09

• 【十堰招商】十堰文旅产业高质量发展驱动招商引资活力

  十堰市统筹文旅资源推进招商引资成效显著，通过政策激励与服务联动驱动文化旅游产业全面升级。政府主导的工作小组深入基层核验奖励申报主体，征询发展规划意见，促进产业回稳向好发展，巩固区域经济韧性。招商引资成为关键引擎，吸引多渠道投资优化资源配置。 一、工作组基层核验推动政策落地。十堰市委宣传部联合十堰市文化和旅游局组建联合工作团队，分区域深入各县（市、区），核验文化企业、旅游景区及民宿酒店等相关申报单位资质，确保《十堰市支持文化旅游产业发展奖励办法》精准实施。团队成员实地调研文旅产业重大项目建设进展，评估项目可持续性，确保奖励政策公平公正。同时，广泛征集关于“十四五”期间十堰文旅产业发展规划的意见建议，强化顶层设计与基层实践的融合，提升产业标准化水平，为招商引资创造稳定环境。 二、专项奖励政策激发产业内生动力。十堰市人民政府办公室出台奖励办法，明确扶持文化旅游产业发展奖励申报机制，涵盖文化创意、旅游服务和产业融合等领域。政策通过专项资金引导申报单位合规经营，举办常态化政策宣传和业务培训活动，确保市场主体清晰把握红利。十堰市持续开展包保服务行动，政府部门点对点对接企业需求，优化奖励资金审核流程，推动文旅市场复苏并带动就业增长，有效增强了招商引资吸引力，助力产业集群化提升。 三、服务与推广活动夯实产业基础。十堰市组织一系列主题服务活动，包括政策解读会、市场推广培训和文旅包保服务，覆盖全市文旅产业链条。这些活动聚焦提升企业运营能力，强化文化品牌输出，推动重点项目实施。政府主导的推广工作整合媒体资源普及奖励政策，强化行业自律机制，为招商引资提供透明平台。服务行动深化政企协作，确保文旅市场稳定回稳，形成“政策—服务—投资”的正向循环。 四、重点项目调研引导战略布局。工作团队重点督导文旅产业重大项目开发，调研建设进度与挑战，评估其对“十四五”规划的支撑作用。项目覆盖文化遗产保护、生态旅游开发和数字文旅创新等领域，突出绿色低碳导向。调研成果直接反馈规划优化建议，强化十堰市全域旅游体系构建。通过精准导向招商引资，吸引外部资本参与项目孵化，推动文旅资源转化为经济动能。 五、招商引资整合资源提升竞争力。十堰市以奖励政策为纽带，强化招商引资机制联动，通过政策杠杆带动文旅项目落地。政府部门搭建银企对接平台，简化投资审批程序，吸引社会资本进入文旅领域。招商引资成果体现在产业生态优化中，如引入多元资本赋能文旅综合体建设，强化十堰市作为省级文旅中心的地位。持续推动的包保服务与培训活动深化招商引资环境建设，确保产业持续高质量发展。 六、发展规划征询驱动长效机制。工作组在核验过程中广泛征询文旅发展规划意见，聚焦“十四五”阶段目标整合基层反馈。意见涵盖政策优化、市场机制创新和人才培养等维度，形成包容性规划框架。征询活动以开放讨论形式强化政社协同，为招商引资提供前瞻指引。规划意见纳入十堰市文旅产业战略白皮书，确保政策连续性，巩固十堰市在全国文旅布局中的竞争优势。 七、产业生态优化释放综合效益。十堰市文旅产业高质量发展战略立足奖励办法与服务体系，推动整体回稳向好。招商引资驱动下，产业融合旅游与文化元素，打造武当山旅游名片等区域性品牌。政府部门统筹监控奖励资金绩效，确保政策红利公平分配。通过持续的核验与意见征询，十堰市文旅产业生态日益健全，为区域经济注入新活力，并贡献于国家文旅复兴战略大局。

  2025-07-09

• 【竹溪县招商】2019年竹溪县政府工作报告

  2018年12月27日在竹溪县第十八届人民代表大会第三次会议上县长柯尊勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移践行新发展理念，认真贯彻县委决策部署，有效应对经济下行压力，经济发展稳中有进、进中向好，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务：预计全年完成地区生产总值84.5亿元，同比增长7.5%;规模以上工业增加值14.7亿元，同比增长10%;固定资产投资86.6亿元，同比增长12%;社会消费品零售总额43亿元，同比增长11.5%;地方公共财政预算收入5.17亿元，同比增长10%;外贸出口1.46亿元，同比增长9.5%;实际利用外资1213万美元，同比增长8%;城镇常住居民人均可支配收入25878元，同比增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入9940元，同比增长9%。在年初全省县域经济考核中，我县综合排名第20位，前进9位，进位幅度在全省第三类地区位列第一，被省委、省政府授予“全省县域经济工作进位显著单位”。一年来，我们坚持把精准脱贫作为推动发展的首要任务，第一力度攻坚克难，工作成效较为明显。坚持整体推进。在年初我县代表湖北迎“国考”并荣获全省第 二、A等次的基础上，围绕所有贫困户达到脱贫标准、所有村达到出列标准、全面完成易地扶贫搬迁任务三大目标，扎实开展“管理规范年、作风建设年、能力提升年、质量提高年”活动，整合财政专项资金7.34亿元，统筹推进“十个到村到户”项目1200多个，易地搬迁任务基本完成，1.9万人脱贫、28个重点贫困村出列、73个重点贫困村全部达到出列标准。统筹资源保障。落实教育扶贫政策，全年发放学生补助资金1.6万人次1200万元;建立贫困对象医疗费用“四位一体”和“一站式”结算健康扶贫新模式，贫困人口住院综合报销比例达到90%以上;实行贫困人口养老保险、医疗保险补助机制，为贫困人员报销和补贴医保、养老保险1.45亿元;社会救助规范提标，4032名五保和12977名低保实现动态管理下的应保尽保;落实“雨露计划”1025人，发放创业担保贷款2510万元;累计发放扶贫小额信贷13835户7.9亿元;建设光伏扶贫电站81处。社会力量积极参与扶贫攻坚，合力进一步显现。华彬芙丝矿泉水列入“国家产业扶贫项目库”，华彬集团获第十三届人民企业社会责任奖年度扶贫奖。做实五项工作。抓实“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本、环境整治”。全县干部进村入户走访实现全覆盖，收集意见9692条，解决了一批群众急难问题。建设各种模式的扶贫工厂27个、扶贫车间247个、扶贫作坊1657个，实现了贫困人口在家门口就业增收。建设安幼中心38个、养老服务场所30个，逐步实现幼有所育、老有所养。新建党群服务中心177个，选派“第一书记”144名，组织驻村工作队330支、帮扶干部职工6980名，实现了县领导包战区、单位包村、干部包户全覆盖。启动了农村环境综合整治行动，农村人居环境更加优美、生产生活条件进一步改善。一年来，我们坚持把项目投资作为推动发展的强大动力，细化措施强化管理，发展潜能有效提升。抓项目扩投资。抢抓中央“六稳”政策机遇，争取到位项目65个，到位资金16亿元。实施重点项目107个，10个市级拉练项目建成投产，13个市级重点项目全面开工，累计完成投资82亿元。南北水系连通(鄂坪调水)等项目前期扎实推进，花桥寺至关垭一级路、鸳鸯池水库等一批亿元以上重大项目加快建设。抓招商聚后劲。围绕十个产业靶向，组建九大招商专班，全员、全域、全产业招商。招商宣传推介取得突破，《瞭望中国》面向全国正式发行竹溪招商专刊。与中国小康村战略联盟、中国大健康产业联盟、广东省经企联携手推介竹溪。全年新引进医药中间体、力嘉高端锂电池等项目34个，协议投资额49亿元。申报入库亿元以上项目15个、5000万元以上项目24个。华彬国际芙丝饮品全球营销中心落户竹溪。对口协作持续深化，援建项目有序推进。 抓环境优服务。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，取消行政审批20多项，市民中心正式投入使用，入驻行政审批单位25个、事项500多个。县乡村三级服务机构有效运行，累计受理办结政务服务事项75.6万件。商事制度改革持续深化。开展银企对接“攻坚月”活动，搭建“政银企保”合作平台，政府贷款风险金达到1.2亿元，融资担保总额5.5亿元，银行机构各项存款余额148.7亿元、各项贷款余额65.1亿元，净增贷款8.5亿元。一年来，我们坚持把转型升级作为推动发展的根本路径，积极推进多业融合，产业结构优化升级。农业产业加快发展。新建高标准农田2万亩，补建5.9万亩。粮食生产4.33亿斤，农业产值60亿元。发展食用菌2000万棒，实现烟叶产量3.8万担、产值5955万元。建改规模养殖场66个,畜牧产值13.5亿元。发展农民专业合作社255家、家庭农场33家、专业大户155家。粮食生产功能区、特色农产品保护区划定工作有序推进。竹溪成为湖北唯一获评通过的国家有机产品认证创建示范县，新建有机农产品基地9.2万亩，认证有机产品24个，复评湖北名牌4个，“竹溪贡米”获评“荆楚好粮油”，竹溪土豆成为全市唯一入选中邮集团采购目录的农产品。工商经济平稳增长。规模企业达到39家，预计完成工业产值50亿元。实施食用菌深加工、惠航鼎泰包装、悦诚制药等重点工业项目13个。高新技术企业增加值达到4.4亿元，同比增长20.4%。华彬芙丝水正式投产上市，亮相外交部湖北全球推介会，成为2018“华创会”官方指定用水，被确定为第七届世界军人运动会指定用水。*推进全国电子商务进农村综合示范县建设，新增农村电商网点84家、电商网货供应基地6个、物联网追溯基地2个，培植电商示范乡镇2个、示范村9个，实现网上交易额4.5亿元，秦巴电商产业园被认定为省级众创空间，竹溪入选“阿里巴巴兴农扶贫试点县”。全域旅游升温提速。有序推进景区建设，陆羽文化广场、龙峰客栈、楠木湖宾馆等一批旅游设施建成使用，生漆博物馆、黄花沟景区投入运营，桃花岛、甘宗祠等文化旅游项目加快建设，成功举办中国楠木湖垂钓大赛、全省茶旅融合竹溪现场会等活动，全年接待游客200万人次，实现旅游收入12亿元。竹溪蒸盆再次登上央视《回家吃饭》栏目，《我在竹溪等你》旅游宣传片荣获湖北广播电视节目二等奖，竹溪获评“中国最美乡村休闲旅游名县”，登上“2018中国最美县域榜单”，被国家林业局授予“全国森林旅游示范县”称号。一年来，我们坚持把改善环境作为推动发展的基础工程，协同推进城乡建设，人居环境稳定向好。生态建设系统推进。编制农村人居环境整治三年行动实施方案，扎实推进“四个三重大生态工程”。建改无害化厕所2724个;百里“三廊”提档升级，精准灭荒7万亩;提标升级县城污水处理厂，新建东城和蒋家堰、中峰、龙坝污水处理厂，延伸改造城镇污水管网31公里;建设垃圾处理场、中转站25个，配备垃圾桶和中转箱2.8万个、转运车250台。整改销号环保督察突出问题49件;拆除水电站3座，清理网箱1529口，县乡村三级河长巡河常态化，省控和市控监测断面水质达标率均100%;严控秸秆焚烧，开展扬尘治理，优良天气达标率93.9%;实施农业面源污染治理和“三沼”综合利用，沼气工程建设和农村能源工作获省表彰。城乡一体统筹建设。编制完成《竹溪县2049远景发展战略规划》《竹溪县城乡总体规划(2016—2030)》。西关街主体工程完工、基础设施配套加速，返迁户住宅选房全面完成，商业门面还房有序推进，为整体回迁奠定了坚实基础。东城新区、跃进桥、观音阁、钟鼓楼等综合片区、老旧小区改造扎实推进，城区主干道黑色化4.2万平方米，交通秩序进一步规范。5个竹房城镇带片区、10个“美丽乡村”开工建设。交通建设投资12.2亿元，改造县乡道路350公里，建设通组到户路2191公里，三堰桥、唐家畈桥等5座桥梁主体完工。兴界路改建工程的6个隧道和9座桥梁已全面竣工，年底可望通车。建设安全饮水工程729处，解决20.37万人饮水困难。完成电网工程投资2亿元，安装太阳能路灯1万多盏，建改铁塔站点243个，固定宽带用户达4.9万户。六城联创持续深化。县域文明程度指数测评在全省103个县中排第八位，国家园林县城通过省级评估验收，省级食品安全示范县创建工作取得积极进展，国家卫生城、省级森林城创建成果进一步巩固，创建市级以上生态乡镇2个、生态村42个、绿色乡村15个，蒋家堰镇洞沟河村、向坝乡向坝村获批省级“特色文化村”，新洲镇楠泥湾村获评“全国生态文化村”，龙湖湿地被授予“湖北省未成年人生态道德教育基地”称号，竹溪获评首批“湖北省生态文明建设示范县”。 一年来，我们坚持把改善民生作为推动发展的终极目标，促进共建共治共享，群众生活持续改善。民生保障不断强化。*开展民生领域专项治理，持续加大民生投入，财政支出用于民生达70%以上。落实各项就业创业补贴2474万元，就业创业培训4253人，新增就业3800人、再就业1897人。城镇登记失业率1.9%。医疗救助1.9万人次，临时救助7100人次，享受慢病政策2万多人次，残疾人“两项补贴”、老年人高龄补贴落实到位。五项保险参保达55.6万人次。全年落实社会保障待遇6.68亿元。天宝、向坝福利院主体工程竣工，蒋家堰、城关、县河福利院开工建设。建成保障房2971套，改造棚户区住房7700套、农村危房2650户。社会事业稳步推进。启动省级学前教育示范县和“双师教学”试点建设，实施教育项目60个;普通高考本科上线率在全市保持同类领先;县职校在全省中职技能大赛中赢得14个奖项。县妇幼保健院迁建一期主体工程完工，建设村级卫生室176个，全县村医达233人，组建市县级医疗联合体和县乡级医疗共同体，分级诊疗就医制度基本形成。建成省级综合文化服务中心示范点31个、村级文化广场250个，开展大型群众文化活动30多场次，广播电视综合覆盖率达99.7%，县图书馆被评定为国家二级馆，“山二黄”唱响全国戏曲百戏盛典和中国森林旅游节。先后承办全国(U21)青年男子篮球锦标赛、全县首届全民健身运动会等重大赛事，竹溪获评“湖北省群众体育先进单位”。社会治理创新有序。“七五”普法中期任务全面完成。扫黑除恶共打掉涉恶团伙10个、侦破涉恶刑事案件23起、打掉赌博窝点28个、查处黄赌毒案件98起，扫黑除恶、严打整治、禁赌治乱、社区禁毒、交通管理等工作经验和成效在省市推广。创新邻里守望站、网格化管理民情通、平安十进等基层治理模式，蒋家堰镇莲花村获评全省“百佳村民委员会”。严格落实安全生产党政同责规定，提升信访法治化水平，有效防范和化解各类风险，社会大局平稳有序。一年来，我们坚持把高效服务作为推动发展的重要保障，提高政府工作效能，推升人民满意指数。旗帜鲜明讲政治，落实全面从严治党主体责任，驰而不息纠正“四风”，严格执行政府工作五级廉政承诺制度，加强审计监督，全年审减资金1.32亿元。认真落实人大议案和政协建议案，城区“禁鞭”战役全面开展，104件人大代表建议和127件政协委员提案全部办结。持续深化供给侧结构性改革，政府债务有效控制，不良贷款逐步减少。国税、地税征管体制改革落实到位。农村集体产权制度改革试点工作基本完成。公共资源交易监管机制日趋完善。投融资、行政审批、农村宅基地“三权分置”、国有农林场、供销社、监察体制、国资监管、统计体制、医疗卫生等改革扎实有效。不断完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策机制，政府决策科学化、民主化、法治化水平得以提高。与此同时，全县双拥优抚、民族宗教、台湾事务、工商联、工会、共青团、妇女儿童、机构编制、地方志、气象、地震、农机、人防、档案、老龄、物价、外事侨务接待、机关事务管理、住房公积金等各项工作都取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各人民团体及各界人士，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持和参与竹溪建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，一年来，三大攻坚战开局良好，生态环境持续改善，公共服务水平不断提高，人民群众的获得感幸福感安全感明显增强。同时，我们也清醒看到：发展过程中，综合实力不强，产业结构不优，新经济支撑能力不足，大企业龙头引领不够;基础设施和公共服务供给不足，城乡统筹发展欠缺，脱贫攻坚任务艰巨;科技、人才、资金等要素制约明显，少数干部能力素质和担当作为与新时代要求还不相适应。对此，我们必须直面挑战，主动而为，综合施策，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县整县脱贫摘帽决胜之年。非常之年要有非常之为，我们必须以新姿态新成效回应人民群众新期盼新需求。 全年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省市县统一部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”要求，以扶贫开发为总揽，以不断满足人民群众对美好生活的向往为目标，扎实推进乡村振兴战略，促进区域协调发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强生态工作，加快“全省山区绿色发展示范县”建设，开创社会主义现代化竹溪新局面。全年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口增长9%;利用外资增长8%;地方公共财政预算收入增长8%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%;居民消费价格指数和节能减排等约束类指标控制在省市确定目标以内。围绕上述目标任务，重点做好以下几方面工作： （一）精锐尽出，打赢脱贫攻坚总决战 咬定总攻目标。围绕“两不愁三保障”、紧扣“三率一度”，汇全县之智，倾全县之力，突出“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本、环境整治”五项重点工作，巩固提升已有成果，对标对表补齐短板，精准严实备考迎检，全面完成1.2万户、2.9万人、23个贫困村年度脱贫任务，确保户脱贫、村出列、县摘帽。 突出主攻方向。突出产业扶贫增收，以扶贫车间为引领，培植主导产业，谋划增收项目，完善利益联结机制，引导农户以资金、资产、资源参与产业发展，分享租金、薪金、股金增收红利。突出基础设施提升，统筹推进“十个到村到户”，完善易地扶贫搬迁产业和附属设施配套，确保搬得出、稳得住、能致富。突出政策落地落实，深化健康和教育扶贫，全面实现兜底保障，力求幼有所育、老有所养、弱有所扶、困有所帮。突出智志双扶，严防懒惰和攀比，致力文化扶贫，激发内生动力，强化技能培训，鼓励就业创业、自力更生、勤劳致富。 完善决战机制。强化指挥调度，统筹行业扶贫、专业扶贫、社会扶贫、定点扶贫，加强资金整合和“四双”帮扶，综合调度、现场调度、分层调度、定向调度，做到令出必行、执行坚决、科学有序。强化责任落实，压紧压实县乡村各级干部的领导责任、主体责任、帮扶责任、包保责任、行业责任，将工作任务部署到月、分析到村、安排到户、细化到人，倒计时推进，销号制落实。强化问题整改，针对巡视、督查、考核、暗访、审计、自检发现的问题，建立台账、清单管理、立行立改、见底清零。强化督办检查，统筹督办力量，充实督办队伍，以常态化督办查访和不折不扣的执纪问责，确保工作务实、过程扎实、结果真实。 （二）精进不止，激活经济发展动力源 以更强举措增加有效投资。高质量谋项目，深度对接“十三五”规划中期评估调整，谋划一批强基础、管长远、利全局的重大项目，加快推进通用航空机场、南环路等项目的前期工作，动态建好储备库和建设库;紧盯中央、省市扶持政策和投资导向，积极争取中央预算内投资、地方政府债券、企业债券、国家专项建设资金(基金);全年上争项目100个、到位资金25亿元以上;争取土地增减挂钩指标交易4000亩。高质效招项目，加大招商宣传推介力度，借助楚商大会、华创会、北京市对口协作年会、广东省经企联年会、各类招商推介会，依托中国小康村战略联盟、中国大健康产业联盟、大冶商会等各类商协会平台，采取以商招商、委托招商、回归招商等多种形式，突出精深加工、电子信息、水资源、生物医药、文旅康养、有机农业等重点领域，完善招商项目考察洽谈、落地服务、督办考核等机制，提升项目签约落地率、资金到位率和竣工投产率;全年策划包装招商项目60个，新引进5000万元以上项目或3000万元以上工业项目25个、亿元以上项目8个。高强度建项目，实行重大项目清单管理，全年实施重点项目100个、增加投资80亿元以上;建立投资项目“月分析、季调度、年巡检”工作制度，完善“五个一”工作机制，加强人才、技术、资金、政策、服务保障，优化投资项目“多评合 一、多图联审、联合验收”工作流程，推动形成项目建设的强大合力。 以更大力度推动改革创新。纵深推进供给侧结构性改革，激活主体、激活要素、激活市场，推进传统产业转型，促进品质提升，力求物有所值、物美价优，实现“存量变革”;大力支持新技术、新模式、新经济、新业态发展，实现“增量崛起”;坚持种养加结合、农工商互促、产供销一体，实现“变量突破”。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，构建“一窗受理、一表申报、一章审批、一次办结”审管联动新机制，推进“多证合 一、证照联办”，加快县乡村政务服务“一张网”和标准化建设，实现政务服务“一网覆盖、一网通办、同城通办”。贯彻“先立后破、不立不破”的原则，全面完成机构改革任务，推动税收征管、投资融资、财政绩效、市场监管、综合执法、国资国企、农垦林场、企事业单位公车等改革走深走实，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，实现改革与发展互促互进。 以更宽视野扩大开放合作。抢抓长江经济带和汉江生态经济带建设的重大机遇，主动承接功能疏解和产业转移。加强与北京密云、黄石大冶对口协作，建立招商引资、人才培训、科技交流、经贸合作长效机制。加强与鄂渝陕周边县市的互动合作、互利共赢。加强与武汉商学院、仙桃职业技术学院等高等院校的结对帮扶。加强与国开行、农发行等央企国企更大范围、更宽领域、更深层次的政企合作。 以更实行动优化营商环境。认真贯彻中央、省、市民营企业座谈会精神，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，全面落实“六大举措”。出台支持民营经济发展的具体办法，全面落实减税降费政策，降低用能、用地、用工、物流、制度**易等成本，切实减轻企业负担，让企业轻装前进;健全担保体系，拓宽融资渠道，完善金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，引导金融机构加大信贷投放，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，扩大再贴现融资额度，优先满足民营和小微企业融资需求，全年净增企业贷款10亿元;组织实施“百名干部进百企、服务产业促发展”活动，建立领导干部联系企业制度，重点帮助企业协调解决融资、人才、转型升级、资源配置等方面的实际困难和突出问题，保障企业家合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，让民营企业和企业家吃下“定心丸”，放心投资、开心创业、专心生产、安心经营。 （三）精耕细作，推动产业融合增质效 优化农业产业结构。新建茶叶基地2万亩、生漆基地2.5万亩、中药材基地2万亩、魔芋5000亩、高山蔬菜15000亩，改造茶园2万亩、管护核桃基地5万亩，发展林下养蜂8万箱，落实烟叶生产4.5万担，力争食用菌达到6000万棒，实现农业总产值65亿元以上。落实藏粮于地、藏粮于技战略，建设高标准农田5万亩，夯实产粮大县基础，合理调整“粮经饲”结构，稳定粮油生产，着力增加优质绿色农产品供给。*推进全国、全省茶叶特优区项目建设，争创全国产茶大县。抓好国家有机产品认证示范县创建工作，创建融土壤改良、质量追溯体系、“三品一标”认证、检验检测为一体的综合示范基地2万亩。培育名企名店名品，新增省以上名牌1个、复评1个、有机产品认证10个，申报创建国家级农产品质量安全县。*推进农村土地、农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济，加强农村“三资”管理，盘活农村资产。实施“三乡工程”，加大对新型经营主体的培育力度，发展家庭农场20家、专业大户80家，促进小农户与现代农业发展有机衔接。 壮大工业经济实力。突出全要素支撑、全产业链布局、全地域谋划，引导和支持中小企业自主创新，促进“小进规、个转企、规改股、股上市”。培育高新技术企业2家、创新型示范企业15家、新增市级以上企业研发平台2个以上，实现高新技术产业增加值5亿元。推进工业园区扩园并区，完成金铜岭园区东西大道工程，配套建设标准化厂房。推进百合种植与深加工、食材加工、锂电子电池、电容生产、风力发电、干热岩地热资源开发等项目建设，巩固提升农产品加工、电子科技、清洁能源产业;促进芙丝水项目、医药化工产业园达产达能，夯实“百亿水产业园”“百亿医药产业集群”发展基础。 加快发展现代服务业。积极培育普惠金融、商贸物流、休闲娱乐、家政服务、信息服务、餐饮住宿等服务业，深化“农企、农超、农社、农商”对接，丰富服务业态，促进消费升级。充分利用大数据、云计算的监测和引导功能，推进数字化供应链建设，线上线下融合发展新零售。有序推进电商产业园仓储、分拣、速冻、冷链物流等公共服务基础设施，增强电商产业园孵化能力。优化电商全链条全过程服务，激励和支持人才培训、包装创意、营销策划、检测品控、网货基地建设，提高特色农产品上行交易量。转换拓展“老家网”功能，打造公共品牌。出台支持饮食文化产业发展实施意见，鼓励竹溪蒸盆等美食佳肴走出竹溪、走向全国，争创“中国美食之乡”。 做强全域康养旅居业。围绕“全域景观，诗意田园”中国候鸟旅居县定位，打响“朝秦暮楚地、自然中国心”品牌。*实施旅游“15315”计划，启动建设全县统一的旅游交通标识标牌，建设游客集散中心和智慧旅游服务平台，编写一本解说词、拍摄一部专题片、组建一支导游队伍，招聘旅游讲解员50名，继续办好采茶节、饮食文化节、垂钓大赛等系列活动，综合利用各类媒体，有效开展旅游推介宣传。新建农家乐、林家乐、渔家乐、民宿乐、庄园乐300家，观景台30个，摄影点50个，垂钓位300个，旅游公厕20个，旅游公路200公里，游步绿道、自行车道100公里。加快汇湾贡茶特色小镇、桃花岛夯土小镇、甘家岭传统村落、莲花田园、绿之恋文体公园、偏头山森林公园等景区建设，启动森林旅游观光小火车项目建设，支持龙王垭和楠木寨4A景区、天池垭和岱王沟3A景区创建，打造旅游名镇名村。致力于点上出精品、线上提功能、面上创品牌，连点成线、以点促面，加快形成县内旅游循环，逐步融入鄂西、成渝生态旅游圈。着力培植康养旅居产业，推进农旅、林旅、水旅、茶旅、养旅、药旅、文旅、体旅、工旅、商旅“十旅融合”，开发登山、骑行、徒步、溯溪、自驾、露营、漂流等项目，打造运动休闲目的地;充分利用竹溪的景观、环境、产业、文化、饮食、医药资源，以养心、养生、养神为方向，发展田园康养、休闲康养、森林康养、生态康养、体验康养、文化康养、饮食康养、药膳康养等新型业态，打造健康养生目的地;推动观光旅游向休闲旅游过渡、乡村旅游向乡村旅居过渡，将乡村与田园融合、自然与艺术贯通、养生与生产结合、趣味与劳动对接，发展融旅游、居住、民俗、度假、医疗、护理、养老为一体的产业集群，打造乡村旅居目的地。 （四）精心谋划，构建城乡发展新格局 规划引领优空间。编制实施乡村振兴战略规划，启动城市地下管廊、城市消防、电动车充电基础设施、县域乡村建设、东城新区供排水等专项规划编制，着力推进多规合 一、城乡统筹。进一步加快西关街绿化美化亮化及基础设施完善提升工程，实现返迁户全部回迁，全面启动运营。完成牛头山生态城道路建设，继续推进东城新区南岸、西关街南岸、钟鼓楼等片区综合改造，建设烧田公园，拓展城市空间。 基础设施补短板。提档升级农村道路、电力、水利、能源、信息等基础设施。争取十巫高速竹溪段立项，启动南北水系连通(鄂坪调水)工程建设，续建鸳鸯池水库、城镇集中供水、水向路瓦桃段、农村电网升级、天然气管网等工程，确保花桥寺至关垭一级路、王家山隧道、宽界路、长龙路、天泉路、天瓦路建成通车，黄龙高速客运站投入使用，新开工鄂坪至双河口、双竹园至汇湾道路改扩建工程和鲜花大桥建设，改造危桥10座，建设“四好”农村路300公里、通组达院路500公里。实施中峰镇“农村信息化建设引领示范工程”。继续推进信息化基础设施“全覆盖工程”、无线网络“消盲工程”、宽带乡村普及“提升工程”。 六城联创增福祉。坚持创建惠民、创建为民、创建靠民，以全国文明县城创建为统领，启动国家生态文明建设示范县创建工作，力争国家卫生县城通过复审、国家园林县城通过专家评审、省级食品安全示范县通过评估验收。持续推进城区禁鞭工作。加大背街小巷、城乡结合部、城中村基础设施建设力度，实施城区路灯节能改造，规范交通秩序，完善城市功能，提升宜居指数。推进城市管理服务精细化、制度化、规范化、常态化，源头管控、改善面貌、提升品质，不断满足群众对美好生活的向往。 美丽乡村靓家园。新建蒋家堰镇蔓荆沟、中峰镇小南沟、鄂坪乡慈孝沟、县河镇六合、新洲镇双龙等竹房城镇带示范片区，续建白马滩、狄裕沟、麻河塘、秦坪等片区。推进城关镇新胜，县河镇丰香坝、仁家沟，龙坝镇肖家边，汇湾镇青龙，兵营镇明家梁、赵家河，天宝乡龙滩、兰池，泉溪镇万江河，丰溪镇界梁，桃源乡中坝、瓦沧，向坝乡花柳凸，十八里长峡双桥，八卦山林场，综合农场伍家坡，源茂林场菜子坝，望府座林场等一批“美丽乡村”和生态家园示范村创建。启动建设洛阳河、牡丹谷、鸳鸯湖国烟综合示范区，全力打造楠泥湾、楠木寨、楠木湖风景区，扩大“中国自然水域垂钓基地”和“中国摄影基地”影响力。 （五）精准发力，做好生态环保大文章 厚植绿色生态优势。开展国土绿化行动，强化自然资源保护，大力实施生态造林、退耕还林还草等生态建设，精准灭荒5万亩，森林抚育4万亩。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。加强百里“三廊”、生态屏障、森林公园、湿地公园、城市绿地建设和管理，启动龙湖国家湿地公园二期建设。全域争创生态乡镇、生态村，广泛开展“绿色社区”“绿色学校”“绿色机关”“绿色企业”“绿色家庭”等系列创建活动，倡导文明生活，引领绿色风尚，提升生态颜值。 全域推进污染防治。统筹推进生态系统治理，坚决打赢污染防治攻坚战。打好碧水保卫战，全面落实河长制，*开展水体综合保护九大行动，实施竹溪河水生态修复、东城段、龙坝段治理工程;推进“厕所革命”，完成县城污水处理厂提标升级、乡镇污水管网延伸、城区老旧小区污水管网改造，确保所有污水处理厂规范运营，提高效益。打赢蓝天保卫战，强化建筑扬尘、渣土运输、露天焚烧、餐饮油烟等重点领域大气污染管控，推进企业清洁生产和“三废”综合利用，降低PM2.5、PM10浓度，提高空气质量优良达标率。推进净土保卫战，加强农业面源污染防治，有效管控农业用地和重点行业、重点企业、重点工程用地土壤环境风险;推进垃圾分类处理，完善生活垃圾收运系统，建设县河、天宝垃圾处理场，扩大焚烧无害化处理技术试点范围，治理存量垃圾;强化固体废物污染防治，持续开展畜禽养殖污染治理，争创全省“三沼”综合利用示范区;建立健全长效机制，扎实开展“回头看”，确保环境突出问题整改销号。 大力改善人居环境。扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，以“四个三重大生态工程”为抓手，以谷竹高速和国道、省道沿线为重点，推进规划编制、房屋改造、污水处理、垃圾治理、道路建设、村庄绿化、照明提升、基础设施、环境整治、示范引领十大专项行动，提升农村建筑风貌，提高公共服务能力，守好每座山，种好每棵树，建好每栋房，修好每条路，护好每条河，努力把竹溪建成生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的宜居乡村、幸福家园。 （六）精诚服务，提升人民群众幸福感 强化服务供给。新建县河大路沟、水坪小河边、蒋家堰黄石头3所幼儿园，创建省级学前教育示范县;加快县二中、县职校、蒋家堰中学、向坝中学、水坪中学改扩建，启动龙湖中学、汇湾小学迁建，密云学校建成使用;加强新时代教师队伍建设;稳妥推进新高考改革;持续优化中小学校布局和优质教育资源配置，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，逐步化解城区“大班额”等问题。实施“健康竹溪2030”行动;落实“三个一批”医疗救治措施，严格执行医疗保障政策，完善“四位一体”“一站式”结算机制;加强医保总额预付，推进按病种付费的支付方式改革，控制医疗费用不合理增长，二级医院医疗服务收入增幅不超过10%;加快县中医院医技楼扩建和县妇幼保健院整体迁建;强化全科医生队伍建设，扩大家庭医生签约服务率;全面落实两孩政策，促进人口均衡发展。开展广场舞展演、经典诵读等群众文化活动，抓好文艺精品生产和文化遗产保护，建成红色记忆夯土博物馆、油磨坊，启动黄家大院保护性修复，办好秦巴山区乒乓球邀请赛、全县第二届职工运动会、万人长跑比赛等赛事活动，繁荣发展文化事业，丰富群众文化生活。 强化民生保障。改造农村危房1000户，建设各类保障性住房2800套。健全农村留守老人、妇女儿童和困难群众关爱服务体系，建设邻里守望站320个。建立失能老人护理及社区居家养老服务运营补贴制度，完善儿童康复救助和精神病人救助机制，加快推进老年人养护中心和残疾人康复中心建设。全面落实市委市政府《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》，推动全县殡葬改革，划定火葬区域，加强“三沿六区”坟墓治理，启动15个乡镇、10个农林场和310个村生态公墓建设。完成县殡仪馆迁建和5个农村福利院建设。推进五项基本保险应保尽保，全面落实大病保险政策。实施积极就业政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，开展就业创业培训3500人，新增城镇就业3200人，劳动力转移就业3600人，城镇登记失业率控制在4%以内。 强化社会治理。严防金融风险，强化源头管控，加强资金流转监管、过程监管、商业模式监管，依法整治非法违规金融活动;*开展化解不良贷款专项行动，推动地方法人金融机构稳健运行。严控政府债务，加强和规范政府债务管理，严格政府投资项目审批，严禁乡镇村场举债建设，严控增量债务，化解存量债务，遏制隐形债务;规范担保公司和各类融资平台管理，推动政府融资平台市场化转型。严格社会治理，坚持自治、法治、德治相结合，启动新时代文明实践活动建设试点，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，争创全市农村社区治理创新实验示范县;切实做好经济普查、国土调查、人口调查、森林资源普查工作;深化“七五”普法，健全和完善公共法律服务体系;推进平安竹溪建设，持续开展禁毒禁赌工作，坚决打赢扫黑除恶攻坚战;强化风险监测和应急预警，严防严控非洲猪瘟、松材线虫等动植物疫病，做好应急管理、安全生产、食药监管、意识形态等方面的风险防范化解工作，确保社会大局平稳有序。 （七）精益求精，实现政府工作高效能新时代呼唤新作为，新作为开创新局面。我们要坚持“五个过硬”，增强“八种本领”，切实加强政府自身建设，全面提升政府治理能力。 同心同频、担当担责。提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院大政方针，全面落实省市党委、政府和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚定担当为民，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把以人民为中心的价值追求融入血液、铸入灵魂，做敢于涉险滩、破坚冰的“冲锋陷阵者”，做该出手时就出手的“敢于亮剑者”，做敢啃硬骨头、敢闯地雷阵的“勇于改革者”，做苦干实干、不计得失的“无私忘我者”，干群众最盼的好事，解群众最忧的难事，办群众最急的实事，让发展更有质感、幸福更有温度。 竞优竞质、提速提效。始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，挖掘潜力优势，放大发展系数，在拉高标杆中奋勇直追、在比学赶超中争先进位。锤炼狠抓落实的作风，把雷厉风行与久久为功有机结合，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，以钉钉子精神做实、做细、做深、做好各项工作，交出让群众满意的“作风答卷”“改革答卷”“经济答卷”“民生答卷”。 依法依规、尽职尽责。大力建设法治政府，严格依法用权、依规履职、依章办事。牢固树立法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。完善重大行政决策机制，认真落实县政府重大决策出台前向人大报告制度，履行民主协商程序。高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让政府工作在阳光下运行。 从严从实、干净干事。严格履行全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设。坚持挺纪在前，严守政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定精神及实施细则，以最坚决的态度纠“四风”、转作风、正行风、树新风。强化审计监督、财政绩效管理。深化政府工作五级廉政承诺，念好“紧箍咒”，拧紧“螺丝帽”，守好“责任田”。始终为民用权不谋私、依法用权不任性、谨慎用权不放纵、担责用权不失职，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。 各位代表，幸福生活靠奋斗，奋斗本身是幸福!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委、政府和县委的坚强领导下，以坚定的信心、必胜的决心、**的精神、昂扬的斗志，咬定青山不放松、不达目标不罢休，为推动竹溪高质量发展、实现整县脱贫摘帽、决胜全面建成小康、建设社会主义现代化竹溪而奋力拼搏!以优异的成绩向祖国70华诞献礼!名词注释：医疗结算“四位一体”：基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险。六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。互联网+政务服务：将互联网与政府的政务服务工作进行深度的融合，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。华创会：华侨华人创业发展洽谈会。众创空间：创新型孵化器，是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用*发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。四个三重大生态工程：用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。三沼、三废：沼气、沼液、沼渣;废气、废水、废渣。残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。五项保险：医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险。双师教学：名师直播授课+辅导老师全程辅导。平安十进：平安进村、进户、进物业、进工程、进学校、进医疗、进林(特)场、进机关、进企业、进乡镇。五级廉政承诺：对涉及人财物事项的政府工作，科员、办事员向科(股)长作出廉政承诺，科(股)长向分管领导作出廉政承诺，分管领导向单位主要负责人作出廉政承诺，各单位主要负责人向分管县长作出廉政承诺，分管县长向县长作出廉政承诺。农村宅基地“三权分置”：指宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。三率一度：综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率，群众认可度。四双帮扶：全称“双包双建双带双促”，部门包村、干部包户(人)，建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变、促群众增收脱贫。五个一工作机制：一个项目、一个领导、一个责任单位、一个工作专班、一抓到底的工作机制。两个毫不动摇：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。三个没有变：习近平总书记在民营企业座谈会上强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。六大举措：习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要抓好六个方面政策举措落实：减轻企业税费负担;解决民营企业融资难融资贵问题;营造公平竞争环境;完善政策执行方式;构建亲清新型政商关系;保护企业家人身和财产安全。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志。三乡工程：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。四好农村路：建好、管好、护好、运营好。 水体综合保护九大行动：森林生态修复行动、河库湿地生态修复行动、生物多样性保护行动、工业污染防治和产业绿色改造行动、城镇污水垃圾处理设施建设行动、农业和农村污染治理行动、河库水质提升行动、土壤及磷污染治理行动、水上污染综合治理行动。三个一批：大病集中救助一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批。三沿六区：“三沿”是指高速路、乡镇公路、河道沿线;“六区”是指水源保护区、文物保护区、风景名胜区、自然保护区、乡镇规划区、集中住宅区。五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。八个本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-09

• 【十堰招商】十堰经济技术开发区通过招商引资壮大新能源汽车产业集群发展态势良好

  近年来，十堰经济技术开发区积极抢抓新能源汽车产业发展机遇，通过精准招商引资，成功引入重点新能源汽车项目，推动产业实现从无到有、从小到大的跨越式发展，目前已形成龙头企业引领、产业链协同发展的良好格局。 （一）招商引资成效显著，龙头企业带动作用凸显。作为开发区新能源汽车产业的核心项目，易捷特新能源汽车有限公司于2017年12月成立，主要从事新能源汽车的设计、研发、生产、销售和进出口等一体化业务。该项目总投资规模达10亿元，投产后可实现年产能12万辆新能源汽车。经过前期建设与调试，项目已进入量产爬坡阶段，各项生产指标稳步提升，按照规划进度，预计2019年可实现相应的销售收入目标。 （二）产业链配套逐步完善，产业集群效应初步显现。围绕新能源汽车产业发展需求，十堰经济技术开发区注重产业链上下游协同布局，通过政策引导和精准服务，吸引了一批新能源汽车核心零部件配套企业落户。目前，开发区已初步形成涵盖电池、电机、电控等关键零部件以及汽车电子、充电设施等配套产业的新能源汽车产业体系，有效降低了企业生产成本，提升了产业整体竞争力。 （三）政策扶持与创新驱动并举，为产业发展注入强劲动力。十堰经济技术开发区出台多项支持新能源汽车产业发展的政策措施，在土地供应、税收优惠、研发补贴等方面给予企业大力支持，同时积极搭建创新平台，鼓励企业加大研发投入。区内新能源汽车企业重视技术创新，组建专业研发团队，在新能源汽车电池管理、整车控制系统等核心技术领域持续攻关，不断提升产品技术含量和市场竞争力，为产业持续健康发展奠定了坚实基础。

  2025-07-09

• 【张湾区招商】十堰张湾工业总产值同比增长16% 招商引资与政策扶持激活发展动能

  十堰市张湾区通过加大招商引资力度、落实精准扶持政策，推动工业经济实现稳健增长。2020年，该区工业总产值同比增长16.5%，重点企业产能快速恢复，发展活力持续提升，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）企业产能稳步回升，工业根基持续筑牢。作为汽车产业重镇，十堰市张湾区重点企业在复工复产过程中迅速调整生产节奏，通过优化工艺流程、调配人力资源等措施，实现满负荷生产。以东风汽车有限公司刃量具厂为例，其汽车发动机曲轴齿轮生产线保持高效运转，月产能稳定在较高水平，产品供应覆盖国内外主流汽车厂商。与此同时，辖区内多家汽车零部件企业通过技术改造升级，提升智能化生产水平，有效降低生产成本，增强市场竞争力。 （二）政策组合拳精准发力，企业发展动能全面激活。十堰市张湾区针对企业复工复产面临的资金、用工、研发等难题，推出涵盖财政、金融、科技等领域的10项扶持措施。在金融支持方面，积极联系多家金融机构为企业提供授信支持，通过信贷投放、融资担保等方式，缓解企业资金压力；在财政补贴方面，对符合条件的企业给予生产经营补贴、物流费用减免等，降低企业运营成本；在科研奖励方面，鼓励企业加大研发投入，对获得专利授权、技术成果转化的企业给予专项奖励，推动产业向高端化、智能化转型。 （三）招商引资提质增效，产业集群效应逐步显现。十堰市张湾区围绕汽车产业上下游产业链，开展精准招商、产业链招商，吸引一批技术含量高、带动能力强的项目落地。通过优化营商环境，简化审批流程，为落地企业提供“一站式”服务，确保项目早开工、早投产。同时，依托现有产业基础，推动零部件企业与整车企业协同发展，形成集研发、生产、销售于一体的产业集群，进一步提升区域工业整体竞争力。 （四）创新驱动战略深入实施，发展质量不断提升。十堰市张湾区鼓励企业建立研发中心，与高校、科研院所开展产学研合作，加快关键核心技术攻关。部分企业通过引进先进生产设备和工艺，推动传统制造业向智能制造转型，生产效率和产品质量显著提高。此外，该区还积极培育新兴产业，在新能源汽车零部件、智能装备制造等领域布局，为工业经济发展注入新活力，推动产业结构持续优化升级。

  2025-07-09

• 【郧西县招商】2019年郧西县政府工作报告

  2018年12月28日在县第十八届人民代表大会第三次会议上县长查宏各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，克难攻坚，砥砺奋进，圆满完成了县十八届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值80亿元，增长10.2%;固定资产投资115亿元，增长18%;财政收入7.3亿元，增长15%，其中地方一般公共预算收入4.7亿元，增长13.1%;社会消费品零售总额58.2亿元，增长13%;城镇常住居民人均可支配收入27220元，增长10%;农村常住居民人均可支配收入9958元，增长10.3%。这一年，我们蹄疾步稳，勇毅笃行，干成了一批鼓士气、提信心的喜事，干成了一批打基础、利长远的实事，干成了一批接地气、惠民生的好事。 发展动能加速集聚。河夹扶贫产业园快速推进，猛狮新能源、中芯北斗、贝塔电子等高新技术企业建成投产，夹河关水电站、孤山航电枢纽进展顺利，武西高铁郧西段启动征地拆迁，两郧一级路启动线路勘测，基础设施和城乡污水处理PPP项目陆续动工，城区220千伏变电站投入运营。 民生福祉持续增进。1116个易地扶贫搬迁安置点全部完工，26088户70928人搬迁总任务全面完成。河夹来家河等光伏扶贫电站并网发电，天河水乡旅游扶贫示范区加快建设，棚户区改造、民用天然气、文体中心、天河英才实验学校等开工建设。 对外形象明显提升。迎来省委书记蒋超良调研，脱贫攻坚工作得到肯定。受邀参加全国金融扶贫工作推进会，作交流发言。全市第三季度重点项目现场拉练荣获第一名，投资和项目建设工作受到省政府通报表扬。成功创建省级生态文明建设示范县，被评为中国最具魅力文化旅游名县和全省十大乡村旅游目的地。一年来，我们所做的工作和成效主要体现在： （一）脱贫步伐进一步加快。全年减贫8003户26397人，出列重点贫困村28个。按照“五到”农家要求，扎实开展“户户走到”。完成10513户30207人搬迁和拆旧复垦任务，安置点“七配套”工程全面铺开。大力开展产业扶贫，新增马头山羊、黄牛、生猪养殖大户900家，新建茶叶5000亩、中药材3500亩，发展铁扫帚、山野葡萄、双高红薯、晋糯高粱、黄皮椒等订单基地3.6万亩。完成首批14个乡镇香菇大棚示范基地建设，上架菌棒50万棒。新建竹藤编、织女绣、钓鱼钩、电子元器件手工组装等扶贫车间380个。推行“四位一体”(1)健康扶贫模式，全面落实“985”政策(2)，贫困对象就医65709人次，报销总费用2.22亿元，报销比例91.2%，年度个人实际负担医疗费用超过5000元的部分实现兜底报销。承办全省健康扶贫“一站式”结算现场推进会，健康扶贫模式全省推广。扎实开展教育扶贫，资助贫困学生33450人次5431.5万元，建成留守儿童托管中心35个，托管儿童1106名。新增金融扶贫小额信贷2.5亿元，贫困户覆盖率达20%。深化与广东四市等地劳务协作，组织专场招聘会16场，开展贫困人口技能培训8000人次，帮助4.2万贫困人口实现转移就业，立体就业模式被《中国劳动保障报》专题推介。持续推进农村低保应保尽保，保障率达7.1%。建设城乡老年人日间照料中心142个。累计投入15亿元，完成供电、通信、广播电视等基础设施和文化、教育、卫生等公共服务建设。269支专职工作队全脱产驻村帮扶，干部职工“一包五”帮扶深入开展。中国人寿、北京市平谷区、武汉市、省科技厅等单位帮扶力度持续加大。 （二）生态建设进一步加强。坚决打好污染防治攻坚战、“蓝天、碧水、净土”保卫战和长江大保护十大标志性战役，强力推进“四个三”重大生态工程(3)，生态环境质量持续提升。全年环境空气质量优良天数327天，达标率89.6%。河长制全面落实，城关和15个乡镇污水处理厂提标扩能及管网覆盖工程基本完工，天河下游水生态修复二期、大麦峪河河道治理基本完成，金钱河上津段水生态修复、仙河流域河道治理加快推进，天河水质由Ⅲ类提升至Ⅱ类，汉江(郧西段)、金钱河水质稳定在Ⅱ类。生态保护红线划定、土壤污染状况详查全面完成，危险废物依法安全处置率达100%。“厕所革命”有序推进，新改建生态厕所6530个。完成植树造林5.3万亩，“精准灭荒”7421亩。农村环境综合整治项目全面完成，安家、土门、店子等10个乡镇垃圾中转站全部完工。上级环保督察反馈问题整改到位。 （三）项目支撑进一步夯实。坚持把项目开发作为经济工作主抓手，全力扩大有效投资，县域经济发展后劲持续增强。全年纳入省储备库和建设库项目185个，总投资586亿元。118个重点项目完成投资120亿元。到位国家预算内资金35亿元、地方政府债券资金4.35亿元，完成易迁、棚改等6个项目融资32.48亿元。与长江证券签订战略合作协议，推进优质企业在武汉股权交易中心挂牌上市。与省农担公司合作，一期落实涉农担保贷款1亿元。借助“四大平台”，大力开展招商引资，举办七夕经贸洽谈会、中国人寿·郧西扶贫招商会等活动，签约利康香菇多糖口服液、芳纶1414纤维、天河漂流等项目35个，协议资金42.7亿元;落地项目12个，总投资24.9亿元。 （四）产业质效进一步提升。生态文化旅游蓬勃发展。全面实施八大工程(4)，“天上七夕·人间郧西”、“天子渡口·古塞上津”两大文化旅游品牌深入人心，通过省级全域旅游示范区创建中期评估。上津古镇文化旅游区顺利通过4A级景区评定性复核，腾达生态观光园成功创建3A级景区。创新开展“相约七夕·天河水乡田园生活节”系列活动，带动农户参与17.2万人次，实现农特产品销售收入4100余万元。水韵广场、牧羊山庄、天缘驿站、双石沟民俗村等景点建成开放。建设旅游购物特色商城4个，开发旅游商品64种，举办首届郧西旅游商品大赛。全年接待游客593.6万人次，增长16.3%，实现旅游综合收入35.9亿元，增长16.7%。生态工业加快发展。夹河关水电站、孤山航电枢纽完成投资19.5亿元，河夹来家河等118个总装机22万千瓦的光伏扶贫电站全部并网发电，全县清洁能源装机总量达71万千瓦。河夹扶贫产业园加快建设，诚友香菇、诚信吨袋等投入生产，精诚汽配、鸿大粮油等技改完工，卡斯科技二期、荣发纳米科技等快速推进。全年完成规上工业总产值18.5亿元，增长13.3%;规上工业增加值5.2亿元，增长10.6%。生态农业稳步发展。建设香口物联网生态有机蔬菜基地，发展设施蔬菜3000亩、露地蔬菜8700亩。种植高山生态冷水稻4552亩。新建小水果3000亩、油橄榄2000亩，改造核桃基地8000亩。发展农民专业合作社332家，实现“一村一社”全覆盖。新增“三品一标”农产品5个，科地农林车厘子、水蜜桃、核桃通过绿色食品认证，神雾岭绿茶、槐树绿茶通过有机农产品认证。郧星魔芋面条、五龙河核桃油通过湖北名牌评审，天河缘农业科技被评为市级农业产业化龙头企业。全年完成规上农产品加工产值7亿元，增长34.6%。 （五）城乡面貌进一步改观。城市品质更加优越。初步完成城市总体规划修改及总体城市设计修编。实施“七夕胜境”城区亮化提升工程，整修亮化行道树730株、巷道灯870盏、桥梁栏杆1.2万余米。新增绿化面积10万平方米，县城建成区绿地率达36.96%。铺设城区燃气管网18公里，新增城区公交线路2条，投放新能源出租车100辆，在全市率先引进共享电单车。强化市容环境综合整治，保持“三违”查控高压态势。镇容村貌更加靓丽。完成14个乡镇总规修编和上津、马安、湖北口集镇控规编制，启动乡镇开发和村庄规划建设用地边界划定，推进关防“农耕文旅·田园沙沟”和土门家竹法式田园综合体规划编制。城关天河坪、观音龙桥、上津石庙等8个美丽乡村试点扎实推进。上津镇被评为“湖北省森林城镇”，店子镇店子村被评为全省首批“特色文化村”，城关小河、景阳解家坪、六郎梁家川、槐树仙姑洞等14个村获“湖北省绿色乡村”称号。基础设施更加完善。“四大补短板”工程(5)强力推进，建设高标准农田2万亩，启动汉江夹河羊尾段堤防加固工程，除险加固病险水库6座，新建通村公路809公里，创建“四好农村路”128公里，完成农村公路安全生命防护工程1980公里。湖北口客运站主体完工，五龙河换乘中心投入使用。槐树35千伏输变电工程建成运营。全县行政村光纤宽带网络覆盖率达84%，广播电视人口混合覆盖率达100%。 （六）改革创新进一步深化。稳步推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”五大任务，累计淘汰落后产能15.8万吨，为企业减税704万元。扎实推进“放管服”改革，实施“美满人生”、“辉煌旅程”工程，公布“一次办好”清单事项338项，取消证明事项149项。加快“一张网”建设，实现省市县乡村五级审批服务“一网通办”。持续深化商事登记制度改革，新增市场主体9207户，增长50%。农民工返乡创业、家事审判、农村集体产权等改革试点成效明显。国地税机构合并完成，退役军人事务局组建到位。县级公立医院综合改革纵深推进，城乡居民医保制度全面整合。机关事业单位养老保险、公务用车、政府采购备案、国有林场等改革基本完成，农村“三权”调查登记发证全面启动。创建省级创新创业平台3家，转化重点科技成果10项，申请发明专利80件。 （七）民生保障进一步增强。设立中国人寿(郧西)教育扶贫基金，完成县一中改扩建和思源实验学校续建。县人民医院获得国家级胸痛中心、卒中中心(6)认证，疾控中心业务楼、残疾人康复中心启动建设，市县乡三级医联体建成运行，三大县域远程诊断中心累计诊断患者18万人次。落实计划生育奖励优惠政策，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县。招录公务员76名、事业单位工作人员227名，招募“三支一扶”大学生26名。城镇登记失业率3.8%，就业综合指数达93%。实施全民参保计划，社保综合指数达91%。食品药品、产品质量安全监管力度持续加大，安全生产形势总体平稳。“法治郧西”建设持续深化，县乡公共法律服务体系初步建成，郧西青少年法治体验馆被评为全省法治文化示范场馆。开展“百名律师进乡村”活动，落实领导值班接访和包案化解制度。实施“治欠保支三年行动计划”，帮助462名农民工兑现工资。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶团伙26个。“一标三实”信息采集全面完成，在全市率先开展“雪亮工程”乡镇“微视频”监控探头建设，社会治安综合治理“一感两度两率”不断提升，社会大局保持稳定。各位代表，我们在加快经济社会发展的同时，不断加强自身建设。严格执行重大行政决策程序，全面落实行政机关负责人出庭应诉和政府法律顾问制度。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚决把纪律和规矩挺在前面，驰而不息整治“四风”。审计监督全覆盖巩固深化，惠农政策“清查改”深入开展，政务公开、国资监管、民主理财、财政规范化建设全面加强。与此同时，人民防空、国防动员和民兵预备役建设扎实推进，气象、农机、物价、粮食、供销、档案、史志、对台、保密、地震、工会、工商联、共青团、公积金、残疾人、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作取得新成绩!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，更是广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为郧西建设和发展作出贡献的全县人民、人大代表、政协委员、老干部、老同志、驻军官兵和政法干警，向长期帮助支持郧西发展的中国人寿、北京市平谷区、武汉市以及省科技厅等省市部门，向所有关心支持郧西发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县发展还存在一些困难和问题：经济结构不优，工业经济底子薄、总量小。脱贫攻坚任务艰巨，基础性工作不够扎实，贫困群众缺乏可持续增收产业。城乡发展不平衡，农村基础设施和公共服务建设还有欠账。发展环境不优，少数部门责任意识、服务意识不强，不担当、慢作为现象依然存在。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决，决不辜负全县人民的信任和期待!2019年工作建议各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决战决胜整县脱贫摘帽的收官之年、大考之年，注定是一个非同寻常、永载史册的年份。站在新起点，踏上新征程，我们信心百倍、豪情满怀。“一带一路”、中部崛起、汉江生态经济带建设等重大战略加快实施，改革开放持续深化，郧西发展正处于重要战略机遇期;武西高铁郧西段即将开工并设站，百亿级生态板材产业集群已具雏形，百万千瓦清洁能源大县目标实现指日可待，郧西发展正处于动能释放加速期;全县上下同心同德抓发展的氛围越来越浓，众志成城打赢脱贫攻坚战的信心越来越足，增比进位后发赶超的士气越来越旺，郧西正处于跨越发展黄金期。其时已至，其势已成，其兴可待。惟有乘风破浪、奋楫争先，才能不负重托、不辱使命。我们将紧密团结和依靠全县51万人民，迎难而上，勇于担当，顽强拼搏，努力朝着全面建成小康社会和“五美郧西”的宏伟目标加速前进!2019年县政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实中央、省、市决策部署和县委十四届三次全会要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调和创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实高质量发展和“六稳”工作要求，突出抓重点、补短板、争进位、保摘帽，持续打好“三大攻坚战”，努力推动县域发展增比进位，确保脱贫攻坚整县摘帽，奋力谱写“五美郧西”建设新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长17%，财政收入增长15%，地方一般公共预算收入增长13.8%，城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长10.5%，居民消费价格指数、单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在规定目标以内。 （一）聚力抓扶贫，决战决胜整县脱贫 （二）聚力抓保护，稳步提升环境质量认真践行“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，落实最严格的南水北调中线工程核心水源区、秦巴生物多样性生态功能区保护责任，确保一江清水永续北送。严格执行环境保护法和“气十条”、“水十条”、“土十条”，坚守阵地，巩固成果，持续打好污染防治攻坚战和长江大保护十大标志性战役，深入实施汉江(一江两河)大保护九大行动，强力推进汉江生态经济带和“四个三”重大生态工程建设，让郧西的蓝天、碧水、净土常刷“朋友圈”。保护好蓝色的天。持续巩固县城主城区限鞭成果，开展餐饮油烟、机动车尾气、道路工地扬尘等专项治理，抓好农作物秸秆禁烧，保持对重点行业的大气污染物排放监管，加大对违法行为查处力度，确保空气质量达标率90%以上。保护好清澈的水。完善“河长制”长效机制，持续加强江河湖库保护管理，实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。加强集中式饮用水水源保护区监管，确保水质达标率100%。抓好16个污水处理厂达标运行，完成三官洞、槐树污水处理厂建设，配套城镇雨污分流管网90千米。完成天河下游水生态修复三期工程，加快推进汉江干流夹河羊尾段堤防加固、金钱河上津段水生态修复和关防仙河流域、土门麦峪河流域治理等工程，开展河库增殖放流，确保天河、金钱河、汉江(郧西段)水质稳定在Ⅱ类以上。保护好干净的土。强化土壤污染管控和修复，科学布局危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。严格落实畜禽规模养殖禁养区和限养区制度，实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，加快农作物秸秆综合利用。深入推进农业面源污染治理，减少化肥农药使用量，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控。保护好绿色的山。按照“四季常绿、四季有果、四季有花，林下花海、层林尽染”思路，着力打造“多彩郧西”。持续抓好退耕还林、封山育林和“绿满郧西”工程，开展植树造林2万亩，“精准灭荒”1.3万亩。开展重大林业有害生物防治，加强野生动植物保护。加大湖北大梁自然保护区、五龙河自然保护区、汉江瀑布群国家森林公园、天河口湿地等监管力度。认真贯彻落实关于进一步加强矿业权审批管理的意见，不再以矿产资源进行招商，停止审批新立探矿权和采矿权，依法逐步减少矿权总量，严肃查处非法开采行为，持续抓好矿山生态修复治理和地质环境保护。 （三）聚力抓投资，不断夯实发展支撑发展是第一要务，项目是第一抓手。坚持以项目论英雄，以第一力度抓项目投资，以第一工程抓招商引资，全力以赴抢项目、盯项目、备项目、推项目、比项目、帮项目，不断提升经济发展含金量、含新量和含绿量。高水平策划项目。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、有机农业、基础设施、公共服务等重点领域，谋划一批有吸引力的大项目和优质项目，开展项目策划、论证、包装等前期工作，持续充实项目储备库和建设库，力争全年新入库项目120个以上。超常规争取项目。紧盯国家和省政策动向，加强汇报对接，努力争取更多项目。严格落实“五个一”工作责任，各单位至少完成一个以上成熟的项目前期、争取一个以上财政预算内项目、落地一个以上招商引资项目，具有行政执法职能的单位要办理一件以上行政执法案件，各乡镇洽谈跟踪一个以上招商引资项目，力争全年争取项目数量高于上年，到位资金增长10%以上。大力度实施项目。扎实开展“项目督办年”、“项目落地年”活动，按照“一季度抓开工、二季度抓过半、三季度抓示范、四季度抓兑现、季季抓拉练”思路，全力推进武西高铁、十巫高速等120个重点项目建设，力争当年完成重点项目投资150亿元，增长17%以上。保姆式服务项目。严格落实重大项目“首席服务官”制度和信息报送制度，继续推行“一名领导、一个专班、一个微信群、一个政策包、一套协调机制”服务模式，切实保障土地、资金等要素供给，妥善解决手续办理、征地拆迁、矛盾纠纷等难题，全力服务项目快速落地。千方百计抓融资。坚持融资工作无障碍。持续推进政府投融资平台转型，发挥钖发投资公司资本运营、产业投资、城乡开发等功能，积极争取银行贷款，力争完成项目融资40亿元以上。坚定不移地与“中字头”、“省字头”国有企业开展战略合作，深入实施一批PPP项目。用好省农担公司涉农担保贷款政策，落实涉农担保贷款2亿元以上。与人保财险公司加强合作，开展支农险资直投试点，落实支农融资5亿元以上。与长江证券开展深度合作，加快推进企业IPO，支持真武酒业、鸿大粮油等31家企业在武汉股权交易中心挂牌上市。积极搭建政府性融资担保平台，引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度，大力推广“助保贷”等金融产品，用好中小企业应急周转金、产业基金，着力缓解企业融资难融资贵问题。全方位招商引资。严格落实招商引资政策，用好“四大平台”，全面实施“双招双引”(10)。借力中国人寿定点帮扶、北京市平谷区对口协作平台，大力开展协作招商、供应链招商、产业链招商，积极开展商贸交流对接，承接京津冀地区产业转移;借力广东省劳务协作平台，大力开展驻点招商、节会招商，引进劳动密集型企业到郧西投资建厂，吸纳贫困人口在家门口就业;借力武汉市对口帮扶平台，发展飞地经济，大力开展重资产招商、委托招商、专班招商，加快推进科技共享、产业集聚和园区共建;借力乡亲扶贫协会平台，大力开展回归招商、以商招商，积极发展总部经济，引导企业在郧西设立区域总部、科研总部或功能总部。力争全年新引进项目50个以上，到位资金70亿元以上。实行更加积极有效的人才政策，着力引进一批行业领军人物、科技创新人才、高素质技术能手、乡土能工巧匠，为产业转型升级提供人才支撑。 （四）聚力抓转型，培植壮大实体经济坚持“生态优先、绿色发展”，把经济发展着力点放在培植壮大实体经济上，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，促进县域经济高质量发展。坚定发展生态工业。坚持发展工业无障碍，深入实施亿元企业倍增工程、小微企业成长工程、企业家成长工程，坚定不移发展生态工业。按照“一区两园多支点”(11)工业发展布局，突破性发展新能源、新材料、智能制造、农产品加工等主导产业，加快建设一批产业聚集、要素齐全、配套完善、低碳循环的生态绿色专业园区。大力推进百万千瓦清洁能源大县建设，加快实施孤山航电枢纽、夹河关、水石门等水电项目，加强与中广核合作，有序推进湖北大梁、景阳嵩山、马安白家山、六郎核桃园等风电项目，与中关村储能联盟合作，实施一批光储一体化项目，全力建设百兆瓦级储能基地，打造中国“储能谷”。全力推进河夹扶贫产业园建设，确保签约企业尽快落地，推广运用冷压无醛环保胶先进工艺，同步实现产业转型与技术升级，打造全国领先的生态板材产业链专业园区，培育百亿级生态板材产业集群，力争进驻企业达到68家，实现产值70亿元以上。大力实施万企万亿技改工程，支持精诚汽配、海天实业、神风公司、武当水泥等企业技改升级，支持益群时代、三和农产品、天河缘农业科技等企业做大做强，支持诚友香菇、鹿鼎科技等企业扩能进规。加大对高新技术企业扶持力度，促进猛狮新能源、中芯北斗、贝塔电子、荣发纳米科技、卡斯科技、铭泉科技等企业快速成长。推动武当红公司破产重整、全盛公司依法破产。积极开展工业重资产建设，建设天河创业园、现代农业产业扶贫示范园标准厂房20万平方米以上。力争新增规上工业企业50家，规上工业总产值和增加值均增长40%以上。加速推进全域旅游。围绕打响“天上七夕·人间郧西”、“天子渡口·古塞上津”两大文化旅游品牌，按照旅游治理规范化，旅游发展全域化，旅游供给品质化，旅游参与全民化，旅游效应最大化的标准，深入实施“旅游+”工程，全面完成省级全域旅游示范区创建，积极争创国家全域旅游示范区，打造中国优秀旅游城市和知名旅游目的地。围绕“两区两圈两带”(12)发展布局，大力推进特色旅游线路建设，依托天河流域七夕文化和生态资源，编制天河生态文化旅游规划，打造城关至天河口“天河水乡·七夕画廊”;依托核心景区，打造城关至安家、孙家湾至上津特色风貌景观廊道;依托县城老北街古旧民居改造，打造郧西历史文化街区;依托汉江、金钱河黄金水道，打造上津—夹河—涧池沿江绿色生态旅游环线;依托上湖路沿线革命历史资源，打造上津—关防—湖北口沿路红色生态旅游线路;依托土门龙潭、家竹生态资源，打造泛天河流域康养旅居胜地。支持五龙河创建5A级景区，推进上津古镇、龙潭河、天河等4A级景区提升工程，完成涧池“淘宝小镇”和湖北口坎子山、湖北关等3A级景区创建。实施天河流域和周家寨等特色民宿改造。加快打造以孤山、夹河关水电站为支撑的汉江水电城镇群文旅景观带，推进羊尾江滩、龙潭水街建设。加快关防“农耕文旅·田园沙沟”，土门家竹、城关天河坪法式田园综合体，安家龟龙山庄，“天空之城·童话庄园”等项目建设，实施六郎金钱湖生态旅游开发。支持上津、涧池下营、天河金街等创建旅游名镇、名村、名街。继续办好天河七夕文化旅游节，开展天河漂流、天河爱情马拉松、天河自行车大赛、金钱湖钓鱼大赛等系列活动。支持小河村、神雾岭村、坎子山村等发展乡村旅游，举办“游七夕故里·品马头山羊”、有机果蔬采摘季、特色年货嘉年华等乡村旅游活动。鼓励旅行社推出“住乡村、购农货、吃农家饭、体验农事”等旅游产品，实现“季季有主题、月月有活动”。积极发展旅游文创产业，研发“郧西记忆”旅游商品系列。推广地方菜品、小吃，培育“郧西味道”特色餐饮品牌。广泛开展旅游宣传推介，邀请知名媒体、旅行社采风踩线。推进游客集散中心和旅游咨询中心建设，完善旅游标识系统和“智慧旅游”平台，精准引导游客方便快捷畅游郧西。认真贯彻落实旅游法，加大旅游市场监管整治力度，大力开展旅行社和骨干导游队伍建设。实施旅游扶贫，着力建设一批农家百坊、森林人家、农家乐、采摘园，带动贫困群众实现增收脱贫。力争全年接待游客660万人次，增长13%;实现旅游综合收入40亿元，增长14.8%。突破发展现代服务业。认真落实省政府加快服务业发展的意见，坚持以电子商务为引领，突破性发展新兴服务业，努力打造高质量发展新引擎。持续推进全国电子商务进农村示范县建设，高标准规划建设集专业网店、电商咨询、电商培训、电商展示等功能于一体的电商大楼，打造区域内网速最快、容量最大、技术支撑最有力的电商平台。加大涧池下营“中国淘宝村”建设力度，完善县域电商物流配送体系建设，加快推进农村电商服务网点建设，培训农村电商人员2000人次以上，新增镇村电商网点150家，实现村村有网点、村村通快递。与知名电商企业开展深度合作，组织农产品上线销售，让更多生态有机农产品走向全国。探索推行“电商+基地+贫困户”等模式，做好电商扶贫。力争电商交易额增长35%以上。改造提升餐饮、住宿、批发等服务业，加快发展设计咨询、商务会展、信息中介等生产性服务业，积极发展文化创意、节能环保等新业态。鼓励社会力量参与健康养老产业，推动养老与医疗、家政、保险等互动发展。力争社会消费品零售总额增长15%。大力发展民营经济。深入贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”(13)，全力支持民营企业发展壮大。全面落实税收优惠政策和降费措施，着力减轻民营企业税费负担。建立完善县领导联系重点民营企业工作机制，深入开展“千名干部进千企、服务企业促发展”活动，定期与民营企业家座谈交流，及时解决民营企业发展面临的实际困难，为企业家干事创业“保驾护航”。严格规范涉企执法检查行为，原则上采取“双随机一公开”方式进行，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查。牢固树立尊商、重商、崇商、安商意识，大力弘扬企业家精神，深入实施企业家人才培育计划，主动与企业家交朋友，着力构建“亲、清”新型政商关系，形成“讲诚信、树正气，依法依规讲担当，真干实帮、共赢发展”的良好氛围。 （五）聚力抓三农，全面推动乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，突出抓好农业升级、农村进步、农民发展，全面推动乡村振兴发展。做优有机农业。加快建设全域生态有机农业示范区。持续推进马头山羊产业“1122”工程(14)，积极创建马头山羊省级特色农产品优势区。发展蔬菜1.4万亩，提档升级设施蔬菜3500亩，新建中药材5000亩，标准化管护核桃基地5000亩。新建茶叶3500亩，培植“一村一品”专业村3个以上，新建特色精品水果基地2000亩，打造天河沿线林果产业带。发展铁扫帚2万亩、双高红薯1万亩、晋糯高粱5000亩、山野葡萄3000亩、艾草5000亩、花椒1万亩。大力培植农业市场经营主体，新增农民专业合作社150家、家庭农场50家、种养大户180家。全面推广标准化绿色种养，新增“三品一标”认证农产品4个以上，新增规上农产品加工企业3家以上。力争完成农产品加工产值30亿元，增长20%，规上农产品加工产值8亿元，增长15%。推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，推广应用良种良法，抓好重大动物疫病防控和农作物病虫害防治，保障粮食安全、农产品质量安全和有效供给。建美宜居乡村。按照体现农村特色、注重乡土味道、保留乡村风貌、彰显区域文化要求，培植美丽乡村样板示范区，着力建设生态家园。学习借鉴浙江“千万工程”(15)经验，扎实推进农村人居环境整治工作，抓好农村生活垃圾“户分类、组收集、村转运、镇处理”。加快实施“厕所革命”，新改建农户无害化厕所、生态公厕、旅游厕所等3万个。完成王家坪、黄石梁和惠家河、石塔河等15个省级生态村创建，确保城关镇、马安镇顺利通过省级生态乡镇验收。加快推进观音天河口、刘家湾，涧池风景等7个美丽乡村试点村创建，着力建设一批民俗文化村、生态自然村、传统农耕村。培育文明乡风。大力弘扬社会主义核心价值观，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。积极倡导孝敬父母、尊老爱幼、敦亲睦邻等传统美德。加强基层文化阵地建设，深入开展文明村镇、星级文明户等创建活动。开展寻找最美家庭、最美乡村教师、最美医生、最孝儿媳等评选活动。完善文化科技卫生“三下乡”长效机制。以农民丰收节等为载体，组织开展群众性节日民俗活动。完善乡村治理。深入开展“百名律师进乡村”活动，搭建联村联户的法律服务平台，推动信访导入法治化轨道。突出村规民约的观念引导和行为约束作用，引导群众自我管理、向上向善。发挥红白理事会等群众组织作用，推动移风易俗，抵制封建迷信。加强群众自治建设，加大村务公开、民主理财力度，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。 （六）聚力抓统筹，协调推进城乡一体围绕建成“生态文化旅游之城、山水园林精致小城”目标，加快构建以县城为中心，上津镇为副中心，重点镇和特色镇为支撑，新型社区为节点的县域城乡一体化发展格局，坚持规划一张图，建管一盘棋，让县城更具魅力，乡村更有特色。提升城市品质。持续巩固“六城联创”创建成果。完成城市总规修改及总体城市设计，加快编制综合交通、地下综合管廊、海绵城市等专项规划，加大规划巡查管控力度，坚决打击违法占地和建设行为。推进高铁小镇建设，拉开城市骨架。持续实施城区亮化美化改造提升工程，规范完善城市标识标志系统，彰显七夕文化元素，深入推进“七夕胜境”建设。启动县一中循环路、东环路延伸段等建设。开通城区主干道背景音乐广播。加快“智慧城管”建设，推动城市管理精细化、智慧化、规范化。加快压缩式垃圾中转站和建筑垃圾消纳场建设，启动环卫作业休息场所建设。实施户外广告集中整治、店面噪音专项治理，实施放心早餐、放心粮油工程，开展城市文明主题宣传教育，着力打造魅力县城。打造特色小镇。完成乡镇控制性详细规划修编，以特色小城镇建设为抓手，统筹推进城镇规划建设管理。加快推进上津古镇、涧池淘宝小镇、河夹木业小镇、马安教育小镇、湖北口民族特色小镇、香口生态农业小镇等建设，加快推进一二三产业融合发展，稳步推进产城融合。大力发展镇域经济，按照“一镇一业”、“一镇一特”定位，发展生态特色产业，配套完善公共服务，形成以县城为龙头、乡镇集镇为支点，特色鲜明、联动发展的新型城镇化格局。补齐基础短板。持续推进“四大补短板”工程，建设高标准农田2万亩，新增节水灌溉农田1万亩。建成湖北口、景阳、关防等8个集镇水厂，推动城乡供水集团化、网络化、规模化，解决分散农户安全饮水5万人。做好十巫、上镇、郧商高速等项目前期。推进天河口、兰滩口汉江大桥建设，服务老观庙汉江大桥建设。全力建设生态旅游公路，实现“建一条路、植一片绿、成一道景”的目标。推进两郧一级路建设，加快观大路、郧羊路、土兰路、郧三路、羊夹路等二级路改扩建，启动三官洞至白鲁础、关防至牛心石、水石门至西照川、上津至漫川道路改扩建，实施香口八亩地至水石门水库公路建设。新建农村公路740公里，“四好农村路”18条215公里，积极争创省级“四好农村路”示范县。推进交通物流产业园和六郎康家梁、观音天河口旅游码头建设。完成城区天然气管网铺设，逐步推进乡镇天然气建设。推动城区220千伏变电站配套工程，完成马安上川110千伏、景阳泥沟35千伏输变电工程，启动关防、河夹110千伏输变电工程。 （七）聚力抓改革，充分激发发展活力深入推进供给侧结构性改革。综合运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，持续巩固“三去一降一补”成果。继续妥善处置矿山企业和空壳企业，坚决淘汰落后过剩产能。有序化解房地产库存，确保商品房库存消化周期保持在合理区间。完善金融服务体系，落实差别化信贷政策，加大对重点产业的信贷支持力度。鼓励各类市场主体开发新技术、新产品、新业态，全力补齐发展短板。加快推进关键领域改革。不折不扣落实县级党政机构改革任务，构建简约高效的基层管理体制。加快推进“放管服”改革和“一张网”建设，深入实施“美满人生”、“辉煌旅程”工程，持续深化商事登记制度改革。全面深化财税体制、投融资体制、事业单位分类等改革，加快推进统计管理体制、司法体制、综合行政执法体制、公共资源交易平台整合、政府定价机制等改革，统筹推进农村土地制度、户籍制度、国资国企、公共文化服务、教育、医药卫生、公务用车用房、殡葬等改革，全面完成农村集体产权制度、农业综合水价、供销合作社等改革。突出创新驱动引领。加强产业创新体系建设，引导优质企业新建院士(专家)工作站、技术研发平台，支持市场主体创办众创空间、星创天地，建成省级创新创业平台5家以上。加大科技成果转化力度，打造“互联网+技术转移”服务平台，全年转化科技成果3项，实现高新技术产业总产值4亿元，增加值1.2亿元。借助省科技厅定点帮扶机遇，推进实施科技扶贫“四个一”工程(16)，启动科技创新示范县创建。 （八）聚力抓民生，深入推进共建共享坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障改善民生，让群众有更多获得感、幸福感。继续推进学前教育第三期三年行动计划，加大薄弱学校改造力度。加快职教园区、天河英才实验学校、教师研训基地建设。推进文体中心主体工程建设。做好安家白龙洞、香口黄龙洞等非遗项目申报与管理。积极创建国家历史文化名城。落实计划生育政策，提升优质服务。启动大健康产业园、县中医院西院区建设，加快县疾控中心业务楼建设，实施夹河卫生院整体迁建，完成残疾人康复中心建设。加快安家敬老院、香口养护院建设，抓好已建福利院安全与管理。落实全民参保政策，强化社会保险扩面征缴，社会保险综合参保率达98%以上。持续实施“双创”工程，鼓励创业就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。做好农民工工资清欠保支工作，强化食品药品安全监管，推进省级食品安全示范县创建。完成夹河关水电站、孤山航电枢纽移民安置，确保南水北调中线工程移民安置通过国家行政性验收，实施丹江口库区移民迁复建工程区地质灾害防治项目，配合做好丹江口库区水流产权划界确权。推进棚户区改造，快速推进夹河羊尾避险搬迁工程。完成全国第四次经济普查、全省第五次森林资源普查和全县第三次国土调查任务。 （九）聚力抓防范，切实维护社会稳定持续打好防范化解重大风险攻坚战，有效预防和处置各类社会矛盾风险。落实安全生产责任制，切实加强道路交通、公共场所、建筑工地等重点领域安全防控，强化应急管理。按照“三到位一处理”要求，突出抓好精准扶贫、退役军人安置等领域突出信访矛盾化解。依法管理宗教事务，确保民族团结、宗教和睦。严格落实政府投资项目、招商引资合同管理办法，进一步规范项目招投标、政府采购、国有资产监管，推进财政规范化建设，稳妥防范化解政府债务风险。严厉打击逃废债行为和非法金融活动。完善红黑名单管理制度，抓好守信联合激励和失信联合惩戒，推进社会信用体系建设。深入推进“七五”普法，实施法治惠民工程，全面建设“法治郧西”。坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”，深入推进扫黑除恶专项斗争。开展全国社会治安综合治理“长安杯”创建，深化“平安郧西”建设，全力维护社会大局稳定。建设人民满意政府各位代表!新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。我们将坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入贯彻落实党的十九大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以永远在路上的韧劲和执着，努力建设人民满意政府。担当勤政，提升政府服务力。大力践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持夙夜在公、心无旁骛，做到民有所呼，我有所应;民有所想，我有所为;民有所盼，我有所办。全面启动数字政府建设，构建简约高效的政务服务体系，实现企业和群众办事“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”。切实增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险“八种本领”，努力提高为人民服务的能力和水平。完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、重用担当者，鼓励干部踊跃干事创业。高效善政，提升政府执行力。行者常至，为者常成。必须牢固树立责任在我、严细准实的履职意识，着力锻造真抓实干、埋头苦干“两干”作风，以实打实、点对点、硬碰硬的拼劲，拼上、搏击、搏胜，势如破竹，奋勇向前，不胜不休。强化时间节点意识，明确责任，层层把关，处处争先，担当有为。永远保持“破门而出”的创新心态，开拓创新，科学统筹，灵敏运转，促进工作提速提质提效。保持政令畅通，令行禁止，压实责任，当好深化改革的促进派、实干家，形成勇挑时代重担、齐心拼搏奋斗的强大合力。从严治政，提升政府战斗力。公生明，廉生威。无私无畏，干事创业，必须“公”字为上，“廉”字在心，诱惑面前能自控，考验面前有定力，敞敞亮亮说话，一心一意干事。自省是涤荡心灵的清泉，强化廉洁自律，与贪婪断交，与清风作伴。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委、市委、县委实施办法，持续加强作风建设。强化扶贫资金等重点领域廉政风险防控，加大暗访督查力度，持续开展惠农政策“清查改”、审计监督全覆盖，对违纪违法行为始终保持高压态势，着力打造一支奋发进取、清正清廉、富有战斗力的铁军。依法行政，提升政府公信力。加强法治政府建设，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，确保责任明确、程序正当、过程公开、决策科学。加强行政规范性文件的制定和监管，所有工作坚持手续完备、程序合法、工作留痕、依法依规。全面推行政务公开，打造阳光政府。主动接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督。各位代表!砥砺奋进再出发，不破楼兰誓不还。脱贫攻坚，军令如山，我们义无反顾;后发赶超，争先进位，我们勇往直前。让我们在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结奋进，拼搏苦干，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，加快建设“五美郧西”而努力奋斗!名词解释(1)四位一体：是指为加大对农村贫困人口医疗救助和兜底保障力度，发挥卫计、民政、扶贫、财政、人社等部门互补作用而建立的“基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”机制。(2)“985”政策：是“建档立卡贫困对象住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%，32种慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%，年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内”政策的简称。(3)“四个三”重大生态工程：是“厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水和城乡生活垃圾无害化处理”四个工程三年攻坚的简称。(4)八大工程：是“体制机制创新、全域旅游创建、龙头景区培育、‘旅游+’、乡村旅游扶贫、旅游消费升级、宣传营销提质、旅游服务提档”八个工程的简称。(5)“四大补短板”工程：是“高标准农田、水利基础设施、农村公路及公路安防设施、乡镇生活污水治理”四个工程的简称。(6)卒中中心：卒中又称中风，卒中中心是指整合急诊、重症、康复、护理等医疗资源，对卒中特别是急性卒中进行高效规范救治的诊疗单元。(7)“五个一批”工程：是“通过发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的简称。(8)四类对象：是指农村危房改造对象，主要在建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象中根据住房危险程度确定。(9)“四个一批”工程：是“重病兜底保障一批、大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、专病定点专治一批”的简称。(10)双招双引：是“招商引资、招才引智”的简称。(11)一区两园多支点：“一区”是指郧西工业园区，“两园”是指河夹万亩工业园和北京·天河创业园，“多支点”是指发展多个专业园区。(12)两区两圈两带：“两区”是指天河七夕生态文化旅游区和上津古镇生态文化旅游区;“两圈”是指依托核心景区打造“城关—观音—马安—六郎—上津—城关”旅游圈，和“城关—上津—六郎—夹河—羊尾—涧池—观音—城关”旅游圈;“两带”是指依托汉江、金钱河打造“上津—夹河—涧池”沿江绿色生态旅游带，依托上湖公路打造“上津—关防—湖北口”沿路红色生态旅游带。(13)两个毫不动摇：是指必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。(14)“1122”工程：即建设1个种羊场、1个育肥场、20个母羊场、2000个小单元养殖户。(15)千万工程：是“千村示范、万村整治”工程的简称。(16)“四个一”工程：是“一支高科技产业基金、一个高科技孵化基地、一个高科技农产品深加工示范项目、一个高科技培训中心”的简称。

  2025-07-09

• 【郧阳区招商】郧阳税务精准服务赋能招商引资企业发展新势能

  税务服务优化作为区域经济发展的重要支撑，郧阳区税务局在招商引资工作中主动作为，通过上门走访和政策落实，支持企业高质量发展，为企业提供稳定财税支持，赋能地方产业升级。 一、走访调研了解企业需求。自2020年起，郧阳区税务局工作人员深入辖区内新办出口退税企业十堰市绿筷子菌业科技有限公司，现场观察生产经营状况，与企业管理人员就发展瓶颈及税务需求展开深度交流。此举旨在精准识别出口退税业务中的实际困难，确保服务有的放矢。税务局通过实地调研，收集了企业反馈数据，后续针对性地优化了退税流程设计，避免了一刀切操作。此类行动体现了税务部门贴近一线、倾听企声的务实态度，为企业提供及时纾困指导。 二、实事求是强化退税真实性。在服务创新中，税务局严格遵循实事求是原则，一方面推进出口退税业务效率提升，通过简化申报环节压缩办理时限；另一方面严格把控业务真实性，建立了多级核查机制，防范虚假退税行为。例如，针对特定企业如高新技术或小微企业，税务人员依托风险管理模型，审查出口交易凭证，确保税款合规返还。此举杜绝了形式主义执行，增强了政策透明度和企业信赖，支持企业长期稳定运营。 三、结合实际解决企业难题。税务局采用具体问题具体处理的策略，紧密结合企业实际困难提供灵活方案，避免了机械套用政策导致的“拿来主义”。实践中，针对出口企业常见痛点如资金周转慢或退税材料复杂，税务局推出了分类辅导机制：对初创企业提供免费税务培训，对成熟企业实施点对点服务响应。例如，在湖北省十堰市，税务部门协调多单位部门打通数据壁垒，优化退税备案流程，减轻了企业额外负担。这种务实举措显著提升了纳税人满意度，助推了区域出口贸易稳步增长。 四、持续优化纳税服务环境。税务局注重长效机制建设，强化对重点企业的关怀力度，通过精准施策打造高效服务生态。具体包括：升级电子税务局平台功能，实现一键退税操作；增设企业服务专线，实时解答疑难；组织定期政策宣讲活动，扩大惠企覆盖面。自2020年起，这些措施逐步完善，营造了便利化、专业化的服务氛围，不仅降低了企业遵从成本，还激发了市场主体活力。税务服务的持续创新，有力支撑了十堰市郧阳区企业稳健扩张。 五、全面推广便民服务创新。税务部门积极借鉴国际经验，引入“互联网+税务”模式，推出口岸退税即时办结系统，减少企业往返成本。在湖北省统一部署下，郧阳区税务局加强了跨区协作，促进出口退税数据共享，确保业务无缝衔接。这大幅提升了服务可及性，帮助企业抢抓招商引资机遇，如吸引更多外贸企业落地，带动地方产业链延展。 六、深化政策落实提质增效。税务局强化责任落实，通过常态化绩效考核督促一线人员服务规范化，避免执行偏差。同时，鼓励企业参与政策反馈机制，定期评估服务效果，确保举措符合实际需求。此举构建了双向沟通桥梁，推动了税务服务的精益化升级。 七、成果导向助力企业长远发展。税务优化举措已转化为可见成效：企业退税获得感增强，运营合规性提升；地方经济结构优化，招商引资引入更多优质项目。通过弱化形式数据强调，服务重在质而非量，为湖北省十堰市郧阳区营造了亲商、富商、护商的营商环境。税务部门的务实行动，将持续赋能企业发展新征程。

  2025-07-09

• 【十堰招商】十堰高新技术开发区加速产业转型升级打造发展新引擎

  十堰高新技术开发区通过强化招商引资、推动项目建设、深化科技创新，加快产业转型升级步伐。一批技术领先、带动力强的项目落地投产，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）招商引资引领项目建设提质增效。2023年，十堰高新技术开发区聚焦汽车产业升级，引进大运汽车生产基地等重点项目。该项目引入国内先进生产技术研发平台，对生产车间及生产线进行智能化、数字化全面改造，建成后将形成年产5万辆的生产规模，推动传统汽车制造向高端化、智能化转型。开发区立足产业基础，围绕产业链关键环节开展精准招商，通过优化招商政策、完善配套设施，吸引更多产业链上下游企业入驻，构建协同发展的产业生态。同时，加强项目全周期服务，推动签约项目早开工、早投产，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应。 （二）科技创新平台支撑产业能级提升。近年来，十堰高新技术开发区引导园区企业建设高水平研究机构、实验室、科技企业孵化器及大学生实习实训基地，搭建产学研合作桥梁。通过整合高校、科研院所资源，推动关键核心技术攻关，促进科技成果本地转化。创业基地为初创企业提供场地支持、创业指导和融资服务，培育壮大高新技术企业群体。开发区还设立科技创新专项资金，支持企业开展技术研发和成果转化，鼓励企业与高校共建研发中心，形成“企业出题、高校解题、市场验题”的产学研协同创新模式，有效提升了产业核心竞争力。 （三）产业结构优化推动转型步伐加快。围绕汽车产业“电动化、智能化、网联化”发展趋势，十堰高新技术开发区推动传统制造业与信息技术深度融合，支持企业实施技术改造和产品创新。通过引进智能装备、工业机器人等先进生产要素，提升生产效率和产品质量。同时，积极培育新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业，形成多元发展的产业格局。开发区还推动产业向价值链高端延伸，发展汽车研发设计、检测认证、供应链管理等生产性服务业，实现从“制造”向“智造”“创造”转变，提升区域经济竞争力。 （四）发展环境优化保障转型行稳致远。十堰高新技术开发区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，为企业提供全生命周期服务。加强基础设施建设，完善交通、能源、环保等配套体系，打造宜业宜居的发展环境。落实人才引育政策，通过建设人才公寓、提供子女教育保障等措施，吸引高层次人才和技能型人才集聚。开发区还加强知识产权保护，完善创新创业融资体系，设立产业发展基金，为企业转型升级提供资金支持，营造了良好的营商环境和创新生态。

  2025-07-09

• 【十堰招商】东风新能源汽车战略加速深化全球布局

  东风公司在武汉召开战略性会议，加速推进新能源汽车事业发展，通过强化招商引资提升产业链整合能力，应对市场挑战并驱动技术创新，确保行业领先地位。 一、会议详细分析了当前新能源汽车行业的整体态势和相关政策环境。东风公司作为国内汽车行业的重要参与者，深入解读了全球新能源汽车发展的趋势，特别是在技术迭代和政策导向方面的影响。政策方面，重点讨论了国家层面出台的促进新能源汽车产业的政策法规，强调这些措施对公司战略实施的指导作用。同时，会议指出，行业竞争日益激烈，包括市场需求变化和供应链优化等因素，都要求企业加强前瞻性谋划，确保战略与外部环境协调一致。 二、针对核心新能源项目的后续推进，会议进行了全面部署并听取了多项专题汇报。重点讨论了销量目标设定方案，强调基于市场潜力设定务实的发展指标，而非盲目追求数字增长。在资源掌控方面，研究了电池技术的关键性路径，并协调了营销协同机制的具体执行细节。例如，乘用车项目转型方案被审议通过，旨在优化产品线结构；易捷特新能源项目进展汇报明确了合作进展方向，这些部署聚焦于强化项目落地效能，通过技术迭代和产能协同提升整体竞争力，避免任何概念虚构。 三、会议明确提出加强公司内部跨业务单元的合作协同，集中力量共建统一的新能源平台。东风公司要求各业务板块整合资源，打造高效的供应链和管理体系，共同应对市场复杂性挑战。协同机制覆盖研发、生产和营销等环节，核心是构建一个共享平台，最大化发挥规模效应。这一战略旨在解决资源碎片化问题，例如通过统一采购流程降低成本，确保平台可持续运作，并在未来面对竞争时具备更强韧性。 四、面向未来发展方向，会议强调以市场导向为核心，坚持技术突破和营销策略优化，推动新能源事业有序拓展。东风公司重申客户需求驱动决策的重要性，聚焦突破关键瓶颈技术，如电池效率和智能互联，并要求营销企划更贴近市场反馈。会议强调，必须通过严格执行战略部署，包括在武汉等核心区域加大投资，来巩固市场地位。长远看，面对包括政策变化和国际竞争等挑战，东风公司将深化创新驱动路径，维护行业权威地位。

  2025-07-09

• 【十堰招商】2020年十堰市政府工作报告

  2020年1月6日在十堰市第五届人民代表大会第四次会议上市长陈新武各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，是十堰建市50周年，也是全市人民不忘初心、牢记使命、阔步前进的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察湖北和在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全力打好三大攻坚战，加快建设“现代新车城、绿色生态市”，向新中国成立70周年交出了一份满意答卷。 转型升级迈出坚实步伐。经济运行总体平稳、稳中向好，预计地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长12.3%，外贸出口增长26.1%，地方一般公共预算收入增长5.9%。易捷特新能源乘用车、东风M9T发动机实现量产，双星东风4.0新工厂、农夫山泉三期等一批重大工业项目投产。创建国家高新区取得重大进展。新增高新技术企业37家，实现增加值330亿元，占GDP比重17.7%，比上年提升1.1个百分点。税收收入占地方一般公共预算收入比重达71.8%。 重大基础设施实现新突破。汉十高铁通车运营，十巫高速、十淅高速进展顺利，武当山机场机坪扩建工程建成投用。十堰至襄阳卧龙500千伏输电线路工程全线开工，京能热电投产运营，城区供暖一张网初步形成，供暖效果明显改善。管线入廊工作走在全国前列。中心城区水资源配置、百二河生态修复工程全面启动。 脱贫攻坚取得重大战果。预计全年减贫16.9万人，完成省下达年度减贫计划，茅箭区、张湾区、丹江口市脱贫摘帽，房县、竹山县、竹溪县、郧西县、郧阳区预期可通过脱贫摘帽考核。 生态文明建设再创佳绩。成功举办中国生态文明论坛十堰年会，我市荣获国家生态文明建设示范市，8个县市区全部创成省级生态文明建设示范县。神定河、泗河消除劣V类水质取得突破性进展。全市地表水总体为“优”，丹江口水库水质稳定保持II类以上。南水北调中线工程通水五周年，累计调水263亿立方米。城区空气质量PM10年均浓度67.6微克/立方米，达到国家二级标准；PM2.5年均浓度39.5微克/立方米，创六年来新低；优良天数312天、居全省第三。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强力推进三大攻坚战，重点领域取得关键进展。着力解决“两不愁三保障”突出问题，加快补齐义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等短板。持续深化“四项重点”工作，各级干部遍访所有农户，新建扶贫车间3481个，带动贫困劳动力就业2.8万人，建成农村留守老人和儿童关爱服务机构767所。成功交易城乡建设用地增减挂钩指标32.9亿元，助力脱贫攻坚。市扶贫办荣获全国人民满意的公务员集体。系统推进污染防治，生态环境质量持续改善。生态保护红线调整优化。“四个三重大生态工程”扎实推进，精准灭荒18.2万亩，建改各类厕所9.2万座，建成城乡垃圾填埋场38座，建改生活污水管网638公里，城区生活污水处理率96%，97座乡镇生活污水处理厂全部投入运行，实现乡镇生活污水处理全覆盖。有效防范化解重大风险，全市金融机构运行有序，各项存款余额2533.56亿元、比上年增长7.1%，各项贷款余额1520.67亿元、比上年增长7.21%；加大打击非法集资力度，清理规范地方类金融机构，剥离核销银行不良贷款45.33亿元，银行业不良贷款率2.44%，比年初下降1.13%。成功发行政府专项债券22.8亿元，政府债务风险总体可控。 （二）全力推动高质量发展，新动能加快成长。东风商用车年销售中重卡18.6万辆、实现产值500亿元，创历史新高，全国市场占有率突破20%，龙头带动作用显著增强。全市新增新能源整车企业1家、专用车生产企业7家、规上工业企业101家、市场主体7.5万个，入选省“隐形冠军企业”32家。东风小康乘用车即将正式投产，东风装备新能源减速器、东风康明斯国六排放处理、东实大洋电机等扎实推进。部分细分行业龙头地位稳固提升，驰田专用车年产2.2万辆，产值增长43%。装备制造业持续提档升级，高周波公司突破性研发国内首套高精度海上风电轴承感应装备，打破国外技术壁垒。工业技改投资200亿元，政府基金撬动各类资本20.8亿元支持新兴产业发展，新材料、清洁能源产值分别增长11%、32%。与中国工程院达成战略合作协议，启动实施“双百行动”。第三产业增加值增长9%，对经济增长贡献率54.9%。接待游客7415万人次，实现综合收入770亿元，分别增长13%、30%。电商交易额320亿元、增长25%。新增A级物流企业9家、省重点物流企业4家。 （三）积极扩大有效投资，项目建设持续发力。固定资产投资规模、结构、质量持续提升，增速高于全省平均水平，超额完成年度计划。年度实施项目1594个，其中亿元以上项目711个、10亿元以上项目86个，分别比上年增加58个、13个。民间投资、工业投资分别增长7%、13%。常态化开展项目拉练，美瑞特、普尔精密等50个拉练项目竣工投产。大力实施招商引资“一号工程”，引进规模项目225个，麦澜科技、丰田合成、东风三祥、伟光汇通等招商项目顺利落地。 （四）统筹区域产业布局，城乡发展协同并进。围绕构建“一心两翼三高地”区域产业布局，促进城区和县域协调发展。城区基础设施建设取得新进展，北京路综合改造完成，火箭路、西城大道、土武一级路等建成通车，滨江新区至武当山一级路、武当路复线、三峡路等加快建设。乡村振兴战略扎实推进，新建改建特色基地32万亩，新增省级龙头企业10家、规上农产品加工企业20家、“三品一标”31个，农产品加工产值680亿元、增长17.2%；新改建农村公路4800公里，完成农村电网投资7.7亿元，综合治理中小河流18条，巩固提升安全饮水受益34.9万人；郧阳区被纳入全国农业绿色发展先行示范区，竹山县成为国家农产品质量安全县。县域经济竞相发展，丹江口市大力发展高新产业，入选全省高质量发展重点县；郧阳区积极招大引强，世泰仕等54个重点项目落地；郧西县突出发展清洁能源、生态板材，着力打造重点产业集群；竹溪县打响绿色有机农业品牌，入选中国茶业百强县；竹山县做强做大绿松石优势产业，麻家渡镇成为全国淘宝镇；房县加快建设循环经济产业园，鑫资再生科技顺利投产。 （五）全面深化改革开放，营商环境不断改善。全面落实减税降费政策，新增减税降费36.5亿元。“放管服”改革持续深化，推行“一网覆盖、一次办好”模式，企业开办时间、城区不动产一般登记压缩至2个工作日内，工业建设项目实现50个工作日内取得施工许可。国企改革持续深化，“三供一业”分离移交维修改造进展顺利。机构改革如期完成，事业单位分类改革有序实施，农业农村、社会民生等重点领域改革稳步推进。深化“双千”活动，解决企业问题1127个，问题化解率89.1%。新增外商投资企业9家，实际利用外资完成省定目标。对口协作取得新进展，新引进产业合作项目14个。 （六）切实保障改善民生，社会事业全面发展。民生投入333.2亿元，占一般公共预算支出82.1%。新增城镇就业4.7万人，城镇登记失业率3.1%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。学前教育入选国家优质普惠教育资源扩容建设试点。桂花小学荣获全国教育系统先进集体。市太和医院获批设立省博士后创新实践基地。开展文化惠民演出1100余场次，新建县级体育中心2个。遇真宫垫高保护工程通过技术性验收。首届南水北调十堰（郧阳）国际马拉松、第六届市运会成功举办，十堰籍运动员魏冉冉在女子划艇世界杯夺金。基本医保参保人数310万人，发放城乡低保4.8亿元、农村特困供养资金2.6亿元、高龄补贴3712万元。改造城区老旧小区11个，完成棚户区改造3230户。丹江口水库移民安置通过国家总体验收。 （七）健全完善治理体系，社会大局保持和谐稳定。自觉坚持党的全面领导，严格落实全面从严治党主体责任，从严执行中央八项规定精神和省委、市委实施意见，大力整治形式主义、官僚主义，不断强化行政问责和审计监督，政府作风建设持续加强。提请市人大常委会审议通过扬尘污染防治条例，出台城市公厕管理办法。主动接受人大、政协监督，办理人大代表意见建议102件、政协提案364件。覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成，24小时为群众提供法律服务。深入推进“律师四进”，办理法律援助案件3647件。应急管理体系不断完善，安全生产和自然灾害防治形势保持稳定。文明创建持续深化，顺利通过全国文明城市年度国测。“迎大庆、保军运”等重大信访维稳安保任务圆满完成，守住了“六个坚决不发生”底线；扫黑除恶专项斗争向纵深掘进，群众安全感和社会治安满意度位居全省前列。基层群众自治组织建设持续加强。退役军人服务保障体系不断完善。征兵任务高质量完成，国防动员、双拥工作进一步加强。同时，应急救援、民族宗教、妇女儿童、外事、侨务、档案史志、粮食、气象、人防、残联、老龄、统计、社科等各方面工作都取得了新的成绩。各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易，凝聚着50年来十堰广大干部群众的奉献担当和艰苦奋斗。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是历届市委、市政府和老领导老干部接续奋斗的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻堰人民解放军、武警官兵和广大民兵预备役人员，向所有关心支持十堰建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求，还存在一些矛盾和问题，主要是：经济总量不大，综合实力不强，产业创新能力不足，转型升级任务依然艰巨；民营经济、开放型经济发展不充分，实体经济面临较多困难；城乡发展不平衡，县域经济总体偏弱；脱贫攻坚、污染防治、风险防控任务繁重；公共服务、民生改善与群众期盼还有差距，部分食品价格上涨过快，居民消费受到影响；少数政府干部担当精神不强，专业能力不足，工作作风不实，不作为、慢作为现象仍然存在，政府治理水平和效能亟待提高，等等。对此，我们将高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”发展承前启后之年。做好2020年的政府工作，意义十分重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持新发展理念，推进供给侧结构性改革，推进政府治理体系和治理能力现代化，推进建设“现代新车城、绿色生态市”，推动高质量发展，统筹“稳促调惠防保”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；规上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长11%；地方一般公共预算收入增长5%；外贸出口、实际利用外资完成省定目标；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%；居民消费价格指数和节能减排控制在省定目标以内。围绕上述目标任务，重点做好九个方面工作： （一）提高脱贫质量，打赢脱贫攻坚战 持续推进“补短板”。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，脱贫质量事关小康成色。越是接近胜利，越要响鼓重槌，防止思想松懈、责任松动、工作松劲。要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。严格按照“两不愁三保障”标准，持续抓好“补短板”工作，推进贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障、可持续。做好迎接全国脱贫攻坚普查工作，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。 稳固提升脱贫成果。把巩固脱贫成果、防止返贫摆在突出位置，坚持“一摘四不摘”，保持扶贫政策的连续性和稳定性。做深做实“四项重点”工作，强化产业扶贫，加强技能培训，促进转移就业，做好易地扶贫搬迁后续扶持，提高贫困人口自我造血和就业增收能力。 建立稳定脱贫长效机制。深入贯彻省关于构建稳定脱贫长效机制的意见，着力完善政策保障、政策衔接、防贫保障、扶贫资产管理、大数据管理、监督监管等制度。抓好基本产业、基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对返贫和新发生贫困人口及时提供帮扶，确保实现稳定脱贫。 （二）大力推进乡村振兴，加快农业农村现代化 积极发展现代农业。坚持标准化、规模化、特色化、市场化，突出绿色生态有机主攻方向，提高农业产业化经营水平。深化农业供给侧结构性改革，持续推进“61”产业强农计划，加快培育茶叶、林果、中药材等六个百亿特色产业链。守牢耕地保护红线，继续实施“优质粮食工程”，确保粮油稳定增长。做大基地规模，新建基地10万亩，改造老基地15万亩。优化特色产业布局，加快建设竹房百公里茶叶长廊和汉江百公里林果长廊，加大全国及省级“特优区”创建力度。推进农产品加工扩规提质，开展农产品加工大县创建，支持3个百亿级农产品加工园区建设和龙头企业发展，力争实现农产品加工产值780亿元以上。打响特色农业品牌，加大武当道茶、武当蜜橘、马头山羊、郧巴黄牛、房县小花菇等系列产品开发和宣传推广力度，新增“三品一标”品牌15个以上。培育新型经营主体，加大市级以上示范合作社、家庭农场创建力度。 持续深化农村改革。完成农村集体产权制度改革整市推进试点、集体经营性资产股份合作制改革，确保通过国家验收。深入推进农村土地制度改革，探索农村土地“三权分置”新模式，推进土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营。深化农业综合行政执法体制改革，推进农产品质量安全示范县建设。 加快建设美丽乡村。编制实施美丽乡村示范村建设规划。实施“三清一改”村庄清洁行动，确保80%以上行政村生活垃圾得到有效治理。支持创建特色小镇，建设一批绿色乡村、森林村庄。继续推进“厕所革命”，完成5.7万个农村厕所建设改造任务。加强农村生活污水处理和农业面源污染治理。完成汉江干流禁捕、渔民退捕、渔船拆解上岸工作，落实好退捕渔民后续帮扶政策措施。持续开展非洲猪瘟等动物疫病防控，加快恢复生猪生产，稳定畜禽产品价格及市场供给。加强农村基础设施建设，启动农村公路桥梁“三年消危行动”，新改建农村公路2000公里，改造农村危房3.7万户。 加强和改进乡村治理。推进乡村治理示范村镇创建，探索“三治结合”新模式。健全村级议事协商制度，全面推行村级重大事项决策“四议两公开”，修订完善村规民约，依规治理村级事务。巩固移风易俗行动成果，继续遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。推进农村社会治安防控体系建设，打造平安乡村。 （三）强化创新引领，推动制造业高质量发展 大力发展先进制造业。突出“商乘并举、油电并重”，以电动化、轻量化、智能化、网联化、共享化引领汽车产业转型。倾力服务支持东风，开工建设东风M9T新工厂，推进东风装备新能源减速器项目，加快东风小康乘用车、东风商用车总装新生产线项目投产。深入推进整车专用化，确保驰田专用车、吉神房车竣工投产。大力实施零部件提升工程，加快推进锂诺新能源、正和车身、同创同步器等建设。突出数字化改造，重点发展工业机器人、高端模具、数控机床，加快建设一批智能制造示范企业、数字化车间、智能生产线，发展壮大东风装备制造、国瑞智能、恒进感应等企业。突出提质挖潜，做强做大新材料、新能源、生物医药、信息技术等新兴产业。 改造升级传统产业。滚动实施“万企万亿技改工程”，支持企业扩能提质，推进机器换人、设备换芯、生产换线，加快轻工纺织、建筑建材、冶金化工等行业技术改造和设备更新，确保技改投资增长10%以上。加大金融支持实体经济力度，增加制造业中长期融资。优化资源配置，有序推进僵尸企业处置。推进实施中小企业成长工程，用好产业发展引导基金，推进企业兼并重组，培育壮大骨干企业，大力推动小进规，确保新增规上企业100家。二号首长 深化产业融合发展。推动先进制造业与现代服务业深度融合，促进业务协同、跨界合作、军民融合。大力发展生产性服务业，有效整合现有企业研发设计、现代供应链、检验检测、开放性实验室等资源，提升服务要素在制造业投入产出中的比重，推动“生产型制造”向“服务型制造”转变。深入推进“互联网＋先进制造业”行动计划，加快5G商用、工业互联网等智能基础设施建设。争取国家工业互联网标识解析体系二级节点布局十堰。支持“军转民”“民参军”，推动张湾区汽车产业园军民融合产业示范基地建设。 持续加强创新驱动。推进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链融合。加快十堰国家高新区以升促建，加快建设创新平台，新增高新技术企业20家、高新技术产业增加值360亿元以上。深化院企校地合作，推进实施“双百行动”，积极支持商用车及智能装备工业设计研究院建设。推进国家科技成果转化服务（十堰）示范基地建设，加快科技成果转化，实现登记技术合同成交额30亿元以上。认真贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施方案，提升市民科学素质。 （四）积极拓展市场消费，加快发展现代服务业 突破性发展现代服务业。深入实施服务业提速升级行动计划，力争服务业增加值增长8%以上。加快培育壮大健康养老、现代金融、文化创意、节能环保、信息服务等新经济新业态。加快推动京东集团新项目落地和中润普达项目建设。发展壮大电子商务，力争电商交易额增长25%以上。积极推动服务业向高品质和多样化升级，促进汽车、家电、电子产品更新消费，培育平台直播、体验经济、夜间经济等一批新的消费热点。扎实做好全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作。 提档升级商贸流通业。大力发展商贸连锁、仓储式购物、一站式商场、连锁便利店业态，建设一批社区便利店、菜店、服务中心，完善快递收发、费用代缴等便民服务功能。完善农村流通网络和售后服务体系，加快国家级、省级电子商务进农村综合示范项目建设，推动工业品下乡、农产品进城、电子商务进农村。完善生产服务型国家物流枢纽承载城市功能，加快生产服务型国家物流枢纽铁路专用线、多式联运工程基础设施建设。加快推进环球港购物公园、寿康冷链物流园二期、供销云仓等项目建设。 大力发展全域旅游。完善旅游要素功能，做好引进龙头企业、创新推介方式、打造特色品牌文章。加强政策支持，编制完成全域旅游规划，推动武当山、城区和县域旅游联动发展。丰富旅游业态，支持武当山景区设施提档升级，打造文化旅游民宿产业集群。推进一批旅游项目，启动武当山太和文化古镇、武当山生态旅游一级公路、云龙谷旅游度假区等建设，加快推进伟光汇通、欢乐世界、房州古镇等项目，确保竹溪汇湾贡茶小镇、竹山上庸茶城完工。加快整合旅游资源，支持丹江口市、郧阳区、房县创建国家5A级景区。实现接待游客8000万人次、旅游综合收入1000亿元以上。 （五）着力扩大有效投资，抓紧抓实项目建设 持续扩大有效投资。抢抓国家积极的财政政策提质增效、稳健的货币政策灵活适度、“十四五”规划编制等重大机遇，多渠道争取中央和省预算内投资、国家专项债券资金支持。发挥政府投资撬动作用，千方百计激活民间投资。围绕中部地区崛起、汉江生态经济带规划实施、全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局，争取一批重大项目纳入国家、省“十四五”规划笼子，谋划落地一批现代产业、基础设施、生态环保、社会民生等重大项目。 强力推进项目建设。加强科学调度，滚动建好项目“三库”，提高转化率。抓好要素保障，争取建设用地指标，盘活存量用地，确保项目落实落地。继续采取项目拉练、专班推进、集中开工等措施，加大项目推进力度，开工建设十西高铁，加快推进十巫高速、十淅高速、滨江新区至武当山一级路、中心城区水资源配置、百二河生态修复、竹山通用机场等重大工程，确保孤山航电枢纽、夹河关水电站并网发电，十堰至襄阳卧龙500千伏输电线路工程建成输电。 创新招商引资工作。瞄准“一主四大四新”现代产业，坚持引资、引技、引智并重，突出专业招商、以商招商、产业链招商，提高招商引资精准性和实效性，引进一批补链、强链、延链项目。加强招商服务和督办考核，提高资金到位率、项目开工率、投产达产率，确保引进注册规模项目230个，新增亿元以上入库项目150个。 （六）持续深化改革开放，大力优化营商环境 打好防范化解重大风险攻坚战。按照坚定、可控、有序、适度的要求，积极稳妥化解各类风险，坚决守住不发生系统性风险底线。加强政府债务管控，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量。严厉打击非法金融活动，继续化解处置不良贷款，建立金融风险防控长效机制。重点防范社会稳定、公共安全、网络安全等风险。 深入推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，巩固“三去”成果，做深做实降成本、补短板工作。推进预算绩效管理，提高财政资金使用效率。积极培育上市后备企业，扩大直接融资比重。完善国有资产管理体制，做强做优国有资本。深化机关事业单位养老保险制度改革、事业单位人事制度改革。深化医疗养老等民生服务领域市场化改革。 积极扩大对外开放。坚持引进来、走出去并重，加快建设内陆开放新高地。大力发展开放型经济，借鉴复制自贸区、综合保税区等经验做法，鼓励企业开展国际合作和自营出口业务。大力拓展开放通道，力争武当山机场航空口岸列入“十四五”规划。优化对外开放环境，清理各类壁垒，放宽市场准入。深入落实京鄂战略合作协议，推进新一轮京堰对口协作。 持续优化营商环境。大力推进以“22250+100”为重点的“放管服”改革。持续推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”两张网建设，提升便民利民水平。落实减税降费政策措施，推进新增工业用地“标准地”出让，降低用电、用气、物流等成本。持续深化“双千”活动，完善服务企业长效机制。深入推进“信用惠民便企”工程，持续开展失信专项治理。贯彻执行好中央支持民营企业“28条”等新举措。构建亲清新型政商关系，尊重企业家价值，弘扬企业家精神，壮大企业家队伍，让广大投资者在十堰放心投资、安心创业。 （七）加快区域协调发展，打造高质量发展重要增长极 加强中心城区建设。坚持以人民为中心的城市发展理念，坚持内涵式发展。编制实施国土空间规划，优化重点区域城市设计，实现控详规全覆盖。加强城市更新，以百二河为主轴，统筹推进生态修复、路网改造、环境治理，完善城市功能，提升城市品质。继续推进地下管廊配建工程，提高管线入廊率，促进科学管理规范运营。启动建设航空路东风大道高架桥，加快推进三峡路、武当路复线、朝阳路改线、东风商用车新工厂物流通道，确保江苏路延长线等建成通车。启动建设高铁十堰东站至双楼门道路，力争郧武一级路十堰东站至林荫大道二号线提前通车，解决城区东部交通拥堵问题。新建武当路、重庆路山地街头游园，配套完善体育设施。推进智慧城市建设，下大力气解决交通拥堵、停车难等“城市病”，让市民生活更方便更舒心。推进城区老旧小区改造，完成1.4万户改造任务。推进新能源汽车充电桩建设。开展物业市场综合治理，解决好市民家门口“天大的小事”。加快生态滨江新区建设，启动南水北调博物馆、杨溪至安阳一级路等项目。 强化县域经济支撑。把县域发展放在更加重要的位置，突出底色、特色、成色，因地制宜、错位发展，加快把资源、生态优势转化成产业优势。加强县域经济考核，激发县域内生动力，促进各县市区担当作为、比拼赶超、争先进位。深入落实县域经济高质量发展行动方案，实施产业集群培育、市场主体培育、基础设施提升等八大行动。做大做强县域经济规模，支持各县市区彰显特色发展壮大农产品精深加工、水资源利用及水制品、生物医药、电子信息、清洁能源等产业。 推进城乡融合发展。以汉江生态经济带发展规划实施方案为抓手，强化“中心”引领，提升“两翼”动能，加快“高地”崛起，完善“一心两翼三高地”区域产业布局。大力支持和统筹推进十堰开发区、高新区两个重点区域建设发展。加快新型城镇化，推进基础设施互联互通，促进公共服务向农村延伸。加快推进十堰垭子至大川一级路、十房一级路、竹山城关至上庸一级路、郧西天河口大桥、武当山客运换乘中心等项目建设。 （八）加强生态文明建设，推动“两山”创新实践 打赢污染防治攻坚战。实施神定河污水处理升级改造项目，更大力度改善提升神定河水质。推动老旧小区清污分流、支沟治理、城区智慧排水等工程，巩固黑臭水体治理成果。稳定保持丹江口水库水质Ⅱ类标准，确保地表水考核断面全部达标、水质优良比例94.3%。加强工业废气、机动车尾气、扬尘、油烟等污染综合治理，确保空气质量优良天数比例86%以上。打好净土保卫战，严控新增土壤污染，确保土壤环境安全。 加强生态保护和修复。深入推进长江大保护十大标志性战役，全面完成“四个三重大生态工程”，统筹山水林田湖草系统治理。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等管控边界。推进自然保护地管理体制改革，强化自然保护地监管。启动全域国土综合整治，加大城区裸露山体修复和矿山地质环境恢复治理。推进“一山五区”重点区域绿化，打好汉江两岸造林绿化专项战役。 创新推进“两山”实践。坚持生态优先、绿色惠民、共治共享，积极探索“两山”转化路径，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。健全完善与绿色GDP匹配的目标体系、考核办法、奖惩机制，加快形成绿色生产方式、生活方式、消费方式和治理方式。巩固国家生态文明建设示范市创建成果，探索推广“两山”实践创新典型示范。抓好垃圾分类、源头减量和资源化利用工作。支持丹江口市创建国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地。 （九）更好保障和改善民生，满足人民美好生活需要 促进更充分更高质量就业。实施就业优先政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等就业工作。推进实施农民工等人员返乡创业三年行动计划，持续开展稳岗返还、技能提升等行动，新增城镇就业3.6万人，再就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 办好人民满意教育。深入实施第三期学前教育行动计划，加快学前教育优质普惠扩容建设。推进义务教育学区化、集团化办学，促进城乡义务教育一体化发展。稳妥推进高考改革，提高教学质量。加快中职资源整合，扩大优质职业教育资源，加强“双师”型教师队伍建设。支持驻堰高校发展。坚持立德树人，把劳动教育贯通大中小各学段。启动东风技师学院整体搬迁，推进湖北汉江技师学院、车城西路二小、柳林小学改扩建、东风50学校等建设，确保天津路二小、东风21小学、柯家垭小学投入使用。 完善社会保障体系。合并实施生育保险和职工基本医疗保险。完善城乡低保、特困供养、临时救助、抚恤优待制度，保障困难群众基本生活。认真解决好“一老一小”问题，支持社会力量发展养老和普惠托育服务，创建全国居家和社区养老服务改革试点，力争养老床位达到2.5万张。持续推进殡葬改革，确保市殡仪服务中心、县级综合性殡仪服务设施建成投入使用。 提高人民健康水平。深化医药卫生体制改革，巩固完善分级诊疗制度。推进城乡居民医保和工伤保险市级统筹、药品集中带量采购、取消耗材加成、异地就医联网直接结算工作。提高城乡居民高血压、糖尿病门诊用药报销标准。落实国家生育政策，提高人口质量。推进县域医共体、乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设。 繁荣发展文化事业。传承地方特色文化、民俗文化，打响十堰文化品牌，发展壮大文化产业，新增规上文化产业企业10家。积极开展各类文化惠民、全民健身等活动，举办好武当武术、水上运动等赛事活动。深入实施广播电视节目无线数字化覆盖工程。推进十堰青少年户外培训基地建设，支持房县体育中心、郧西县文体中心、丹江口市文体中心等项目建设。 奋力创成全国文明城市。对标创文指标体系，抓实抓细基础工作，持续发力补短板、强弱项、提品质、增内涵，深入推进全国文明城市创建工作。广泛开展“十星级”农户、文明系列创建活动，推进竹山县、房县全国新时代文明实践中心试点工作。巩固“五城联创”成果，持续改善城市环境。深化“志愿之城”建设，壮大志愿服务队伍。弘扬和践行社会主义核心价值观，营造崇德向善、健康文明的社会风尚。 加强和创新社会治理。着眼长效常治、源头治理、系统治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争。深化“法治十堰”建设，全面完成“七五”普法目标任务。加强信访法治化建设，践行新时代“枫桥经验”，妥善化解信访积案。深化“平安十堰”建设，完善社会治安防控体系。持续创建“长安杯”，推进“雪亮工程”。健全完善应急管理体制，提高消防救援和防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。加强食品、药品、特种设备安全监管，保障人民身体健康和生命安全。做好第七次全国人口普查工作。统筹做好退役军人工作。全力争创全国、全省双拥模范城。加强国防教育，支持国防和军队建设。全面贯彻落实党的民族政策、宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。 三、全面加强自身建设，提高政府治理现代化水平始终把不忘初心、牢记使命作为政府全体干部的终身课题，锤炼忠诚干净担当的政治品格，提升务实专业创新的干事本领，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。 坚持党的全面领导。提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党中央、国务院大政方针，认真落实省委、省政府决策部署和市委工作要求，确保政令畅通、执行到位。坚持做到对党忠诚、为民尽责，增强担当意识，发扬斗争精神，在攻坚克难中诠释忠诚，在推动发展中担当作为。 推进政府治理现代化。带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。坚持依法行政，做到有权必有责、用权受监督，让权力在阳光下运行。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、监察机关监督、社会和舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，构建职责明确、高效诚信的政府治理体系。从严履行重大行政决策法定程序，进一步提升依法科学民主决策水平。强化行政执法监督，严格规范公正文明执法。创新行政管理和服务方式，提高政府执行力和公信力。 提升专业能力素养。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼“五个过硬”，增强“八种本领”。持续提升专业能力和专业精神，着力打造高素质专业化的政府干部队伍。坚持问题导向、目标导向、结果导向，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，务实高效推进各项工作。坚决破除思维定势和工作惯性，锐意创新，善谋善为，善作善成，推动政府工作争先进位。 持之以恒正风肃纪。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和省委、市委实施意见，驰而不息整治“四风”，大力治理庸政、懒政、怠政行为。紧盯重点领域、重大工程和关键环节，全面加强公共资金、国有资产资源监管，推进审计监督全覆盖。持续保持高压态势，严肃整治群众身边的微腐败，做到有腐必反、有贪必肃。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，大力压减一般性支出，做到开源节流、精打细算、勤俭办事。各位代表，初心呼唤担当，使命催人奋进！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，齐心协力，真抓实干，在促进中部地区崛起中展现十堰作为，为打造湖北高质量发展重要增长极而努力奋斗！

  2025-07-08

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